（二）加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。

骨干網(wǎng)。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級，推進下一代廣播電視網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，全面支持IPv6。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴容網(wǎng)間帶寬，保障連接性能。增加國際海陸纜通達方向，完善國際業(yè)務(wù)節(jié)點布局，提升國際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力。升級國家骨干傳輸網(wǎng)，提升業(yè)務(wù)承載能力，增強網(wǎng)絡(luò)安全可靠性。

接入網(wǎng)和城域網(wǎng)。積極利用各類社會資本，統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。以多種方式推進光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進TD-LTE商用發(fā)展，加快無線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點覆蓋，加快推進地面廣播電視數(shù)字化進程。推進城域網(wǎng)優(yōu)化和擴容。加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPv6升級改造。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè)，并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項目概算。探索寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作新模式。

應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，利用云計算和綠色節(jié)能技術(shù)進行升級改造，提高能效和集約化水平。擴大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍，提升服務(wù)能力和安全管理水平。增加網(wǎng)站接入帶寬，優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。同步推動政府、學校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造。

專欄2 寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速

工程光纖城市建設(shè)。支持城市新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域采用多種方式加快“光進銅退”改造，推進政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。

無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持城市地區(qū)以3G/LTE網(wǎng)絡(luò)為主，輔以無線局域網(wǎng)建設(shè)無線寬帶城市，持續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，加大高速公路、高速鐵路的無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度。

下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結(jié)合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點分布的優(yōu)勢，滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需要，加快實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，促進寬帶普及。

互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)優(yōu)化。推進網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，擴展骨干鏈路帶寬，提升承載能力。優(yōu)化骨干網(wǎng)間直聯(lián)點布局，探索交換中心發(fā)展模式，加強對網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量和交換中心的監(jiān)測，保障骨干網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的接入速度。

骨干傳輸網(wǎng)優(yōu)化。適度超前建設(shè)超高速大容量光傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。適時引入和推廣智能光傳輸網(wǎng)技術(shù)，提高資源調(diào)度的智能化水平。增加西部地區(qū)光纜路由密度，推進光纜網(wǎng)向格狀網(wǎng)演進，提高國家干線網(wǎng)絡(luò)安全性能。

（三）提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

經(jīng)濟發(fā)展。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。不斷創(chuàng)新寬帶應(yīng)用模式，培育新市場新業(yè)態(tài)，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。行業(yè)專用通信要充分利用公眾網(wǎng)絡(luò)資源，滿足寬帶化發(fā)展需求，逐步減少專用通信網(wǎng)數(shù)量。

社會民生。著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。加快學校寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極發(fā)展在線教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，加速發(fā)展遠程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療應(yīng)用，促進醫(yī)療服務(wù)均等化。加快就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋，推進社會保障卡應(yīng)用，加快跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息互聯(lián)互通。加強對信息化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)支撐。

文化建設(shè)。加快文化館（站）、圖書館、博物館等公益性文化機構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強文化傳播能力，提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，推動文化大發(fā)展大繁榮。

國防建設(shè)。依托公眾網(wǎng)絡(luò)增強軍用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全可靠、應(yīng)急響應(yīng)和動態(tài)恢復(fù)能力。利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果，提升軍用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平和能力。為軍隊遂行日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練演習和非戰(zhàn)爭軍事行動適當預(yù)置接入和信道資源。完善公眾網(wǎng)絡(luò)和軍用網(wǎng)絡(luò)資源共享共用、應(yīng)急組織調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)機制和聯(lián)動工作機制。

應(yīng)用普及。大力推進信息技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用，推進優(yōu)質(zhì)教育資源普遍共享，加強網(wǎng)絡(luò)文明與網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學生形成良好的用網(wǎng)習慣和正確的網(wǎng)絡(luò)世界觀。設(shè)立農(nóng)村公共寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，開展寬帶上網(wǎng)及應(yīng)用技能培訓(xùn)。面向中小企業(yè)開展寬帶應(yīng)用技能培訓(xùn)及電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷等指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)利用寬帶開展業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。研發(fā)推廣特殊人群專用信息終端和應(yīng)用工具。

專欄3 中小企業(yè)寬帶應(yīng)用示范工程

支持中小企業(yè)寬帶上網(wǎng)，推動企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)融入其生產(chǎn)經(jīng)營流程。支持建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺，鼓勵開展在線銷售、采購、客戶關(guān)系管理等活動。

專欄4 貧困學校和特殊教育機構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術(shù)，因地制宜為農(nóng)村地區(qū)（尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)）中小學和殘疾人特殊教育機構(gòu)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開發(fā)簡便易用的上網(wǎng)終端，豐富特色應(yīng)用，加大信息助教、助殘和扶貧力度，縮小數(shù)字鴻溝。

專欄5 數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程

建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富各類數(shù)字文化應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端，開展各類數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，增強文化傳播能力。

（四）促進寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進實施新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等專項和863計劃、科技支撐計劃等。加強更高速光纖寬帶接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、數(shù)字家庭、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理、新一代萬維網(wǎng)（Web）、新型人機交互、綠色節(jié)能、量子通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力突破寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成自主知識產(chǎn)權(quán)。進一步完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標準體系，積極參與相關(guān)國際標準和規(guī)范的研究制定。

重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。在光通信、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字家庭等重點領(lǐng)域，加大對關(guān)鍵設(shè)備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。鼓勵組建重點領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

智能終端研制。充分發(fā)揮無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，面向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、家居、節(jié)能環(huán)保、公共安全等重點領(lǐng)域，積極發(fā)展物美價廉的移動終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。推動移動互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、核心芯片、關(guān)鍵器件等的研發(fā)創(chuàng)新。加快3G、TD－LTE及其他技術(shù)制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應(yīng)用。

支撐平臺建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，在寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，推動國家工程中心、實驗室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設(shè)。研究制定寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測指標體系，構(gòu)建覆蓋全國的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息測試與采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)性能常態(tài)化監(jiān)測。

專欄6 寬帶核心設(shè)備研制產(chǎn)業(yè)化工程

光纖寬帶接入核心設(shè)備研制與示范。突破大容量、高帶寬、長距離的新一代光纖接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，研制光接入網(wǎng)設(shè)備核心器件芯片，推動智能光分配網(wǎng)絡(luò)和海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的成熟與產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)測試平臺，開展示范應(yīng)用。

骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點。研制下一代光網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、超高速波分復(fù)用傳輸和智能組網(wǎng)、分組光傳送網(wǎng)、高精度時間同步、超大容量路由交換等核心設(shè)備，突破相關(guān)核心芯片和高端光電器件技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。完善相關(guān)國際國內(nèi)標準，開展技術(shù)試驗和試點應(yīng)用。

寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向智能手機、智能電視、智能機頂盒、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)，組織開展自主操作系統(tǒng)和配套應(yīng)用的規(guī)模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代Web、多模態(tài)人機交互、多模智能終端和多屏智能切換等關(guān)鍵技術(shù)。

專欄7 “寬帶中國”地圖建設(shè)工程

建立寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標體系，建設(shè)覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測，建立寬帶發(fā)展狀況報告和寬帶地圖發(fā)布機制。

（五）增強寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

技術(shù)支撐能力。加強寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信關(guān)鍵技術(shù)研究，提高基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、專用安全產(chǎn)品、應(yīng)急通信裝備的可控水平，支持技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力。

安全防護體系。加快形成與寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的安全保障能力，構(gòu)建下一代網(wǎng)絡(luò)信息安全防護體系，提高對網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判和應(yīng)急處置能力，完善網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全風險評估評測機制和手段，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施攻擊防范、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難備份恢復(fù)能力。

應(yīng)急通信系統(tǒng)。提高寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和抗毀性，逐步實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急優(yōu)先服務(wù)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信保障能力。加強基于寬帶技術(shù)的應(yīng)急通信裝備配備，加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的寬帶化改造。

安全管理機制。引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)、新應(yīng)用安全發(fā)展，構(gòu)建安全評測評估體系，提高主動安全管理能力。加強信息保護體系建設(shè)，制定和完善個人隱私信息保護、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面法律法規(guī)，推動行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，加強用戶安全宣傳教育，構(gòu)建全方位的社會化治理體系，著力打造安全、健康、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。