（二）加快寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級。

骨干網(wǎng)。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級，推進下一代廣播電視網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)建設，提升網(wǎng)絡流量疏通能力，全面支持IPv6。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構，擴容網(wǎng)間帶寬，保障連接性能。增加國際海陸纜通達方向，完善國際業(yè)務節(jié)點布局，提升國際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力。升級國家骨干傳輸網(wǎng)，提升業(yè)務承載能力，增強網(wǎng)絡安全可靠性。

接入網(wǎng)和城域網(wǎng)。積極利用各類社會資本，統(tǒng)籌有線、無線技術加快寬帶接入網(wǎng)建設。以多種方式推進光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡的建設，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡。加大無線寬帶網(wǎng)絡建設力度，擴大3G網(wǎng)絡覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進TD-LTE商用發(fā)展，加快無線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點覆蓋，加快推進地面廣播電視數(shù)字化進程。推進城域網(wǎng)優(yōu)化和擴容。加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPv6升級改造。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設，并預先鋪設入戶光纖，預留設備間，所需投資納入相應建設項目概算。探索寬帶基礎設施共建共享的合作新模式。

應用基礎設施。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設，利用云計算和綠色節(jié)能技術進行升級改造，提高能效和集約化水平。擴大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡容量和覆蓋范圍，提升服務能力和安全管理水平。增加網(wǎng)站接入帶寬，優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。同步推動政府、學校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造。

專欄2 寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化提速

工程光纖城市建設。支持城市新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡，已建區(qū)域采用多種方式加快“光進銅退”改造，推進政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū)、商務樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。

無線寬帶網(wǎng)絡建設。支持城市地區(qū)以3G/LTE網(wǎng)絡為主，輔以無線局域網(wǎng)建設無線寬帶城市，持續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡的覆蓋范圍，加大高速公路、高速鐵路的無線網(wǎng)絡優(yōu)化力度。

下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術建設下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點分布的優(yōu)勢，滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需要，加快實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化提速，促進寬帶普及。

互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)優(yōu)化。推進網(wǎng)絡結構扁平化，擴展骨干鏈路帶寬，提升承載能力。優(yōu)化骨干網(wǎng)間直聯(lián)點布局，探索交換中心發(fā)展模式，加強對網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量和交換中心的監(jiān)測，保障骨干網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的接入速度。

骨干傳輸網(wǎng)優(yōu)化。適度超前建設超高速大容量光傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡容量。適時引入和推廣智能光傳輸網(wǎng)技術，提高資源調(diào)度的智能化水平。增加西部地區(qū)光纜路由密度，推進光纜網(wǎng)向格狀網(wǎng)演進，提高國家干線網(wǎng)絡安全性能。

（三）提高寬帶網(wǎng)絡應用水平。

經(jīng)濟發(fā)展。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡的流程再造與業(yè)務創(chuàng)新，利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。不斷創(chuàng)新寬帶應用模式，培育新市場新業(yè)態(tài)，加快電子商務、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，壯大云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。行業(yè)專用通信要充分利用公眾網(wǎng)絡資源，滿足寬帶化發(fā)展需求，逐步減少專用通信網(wǎng)數(shù)量。

社會民生。著力深化寬帶網(wǎng)絡在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領域的應用。加快學校寬帶網(wǎng)絡覆蓋，積極發(fā)展在線教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構寬帶聯(lián)網(wǎng)，加速發(fā)展遠程醫(yī)療和網(wǎng)絡化醫(yī)療應用，促進醫(yī)療服務均等化。加快就業(yè)和社會保障信息服務體系建設，實現(xiàn)管理服務的全覆蓋，推進社會保障卡應用，加快跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息互聯(lián)互通。加強對信息化基礎薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡覆蓋和服務支撐。

文化建設。加快文化館（站）、圖書館、博物館等公益性文化機構和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。提升寬帶網(wǎng)絡對文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進寬帶網(wǎng)絡和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強文化傳播能力，提高公共文化服務效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，推動文化大發(fā)展大繁榮。

國防建設。依托公眾網(wǎng)絡增強軍用網(wǎng)絡設施的安全可靠、應急響應和動態(tài)恢復能力。利用關鍵技術研發(fā)成果，提升軍用網(wǎng)絡的技術水平和能力。為軍隊遂行日常戰(zhàn)備、訓練演習和非戰(zhàn)爭軍事行動適當預置接入和信道資源。完善公眾網(wǎng)絡和軍用網(wǎng)絡資源共享共用、應急組織調(diào)度的領導機制和聯(lián)動工作機制。

應用普及。大力推進信息技術在教育教學中的應用，推進優(yōu)質(zhì)教育資源普遍共享，加強網(wǎng)絡文明與網(wǎng)絡安全教育，引導學生形成良好的用網(wǎng)習慣和正確的網(wǎng)絡世界觀。設立農(nóng)村公共寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務中心，開展寬帶上網(wǎng)及應用技能培訓。面向中小企業(yè)開展寬帶應用技能培訓及電子商務、網(wǎng)上營銷等指導，鼓勵企業(yè)利用寬帶開展業(yè)務和商業(yè)模式創(chuàng)新。研發(fā)推廣特殊人群專用信息終端和應用工具。

專欄3 中小企業(yè)寬帶應用示范工程

支持中小企業(yè)寬帶上網(wǎng)，推動企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)融入其生產(chǎn)經(jīng)營流程。支持建設面向中小企業(yè)的第三方電子商務平臺，鼓勵開展在線銷售、采購、客戶關系管理等活動。

專欄4 貧困學校和特殊教育機構寬帶應用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術，因地制宜為農(nóng)村地區(qū)（尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)）中小學和殘疾人特殊教育機構建設寬帶網(wǎng)絡設施，開發(fā)簡便易用的上網(wǎng)終端，豐富特色應用，加大信息助教、助殘和扶貧力度，縮小數(shù)字鴻溝。

專欄5 數(shù)字文化寬帶應用示范工程

建設可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結合寬帶網(wǎng)絡能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務業(yè)態(tài)，豐富各類數(shù)字文化應用，開發(fā)數(shù)字文化應用智能終端，開展各類數(shù)字文化寬帶應用示范，促進寬帶網(wǎng)絡和文化發(fā)展融合，增強文化傳播能力。

（四）促進寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

關鍵技術研發(fā)。推進實施新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等專項和863計劃、科技支撐計劃等。加強更高速光纖寬帶接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、數(shù)字家庭、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理、新一代萬維網(wǎng)（Web）、新型人機交互、綠色節(jié)能、量子通信等領域關鍵技術研發(fā)，著力突破寬帶網(wǎng)絡關鍵核心技術，加速形成自主知識產(chǎn)權。進一步完善寬帶網(wǎng)絡標準體系，積極參與相關國際標準和規(guī)范的研究制定。

重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。在光通信、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字家庭等重點領域，加大對關鍵設備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持寬帶網(wǎng)絡核心設備研制、產(chǎn)業(yè)化及示范應用，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。鼓勵組建重點領域技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

智能終端研制。充分發(fā)揮無線和有線寬帶網(wǎng)絡能力，面向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、家居、節(jié)能環(huán)保、公共安全等重點領域，積極發(fā)展物美價廉的移動終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。推動移動互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、核心芯片、關鍵器件等的研發(fā)創(chuàng)新。加快3G、TD－LTE及其他技術制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應用。

支撐平臺建設。充分整合現(xiàn)有資源，在寬帶網(wǎng)絡相關技術領域，推動國家工程中心、實驗室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設。研究制定寬帶網(wǎng)絡發(fā)展評測指標體系，構建覆蓋全國的寬帶網(wǎng)絡信息測試與采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡性能常態(tài)化監(jiān)測。

專欄6 寬帶核心設備研制產(chǎn)業(yè)化工程

光纖寬帶接入核心設備研制與示范。突破大容量、高帶寬、長距離的新一代光纖接入網(wǎng)關鍵技術，研制光接入網(wǎng)設備核心器件芯片，推動智能光分配網(wǎng)絡和海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的成熟與產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)測試平臺，開展示范應用。

骨干光傳輸和路由交換設備研制和試點。研制下一代光網(wǎng)絡體系架構、超高速波分復用傳輸和智能組網(wǎng)、分組光傳送網(wǎng)、高精度時間同步、超大容量路由交換等核心設備，突破相關核心芯片和高端光電器件技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。完善相關國際國內(nèi)標準，開展技術試驗和試點應用。

寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向智能手機、智能電視、智能機頂盒、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關，組織開展自主操作系統(tǒng)和配套應用的規(guī)模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代Web、多模態(tài)人機交互、多模智能終端和多屏智能切換等關鍵技術。

專欄7 “寬帶中國”地圖建設工程

建立寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標體系，建設覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測，建立寬帶發(fā)展狀況報告和寬帶地圖發(fā)布機制。

（五）增強寬帶網(wǎng)絡安全保障能力。

技術支撐能力。加強寬帶網(wǎng)絡信息安全與應急通信關鍵技術研究，提高基礎軟硬件產(chǎn)品、專用安全產(chǎn)品、應急通信裝備的可控水平，支持技術產(chǎn)品研發(fā)，完善相關產(chǎn)業(yè)鏈，提高寬帶網(wǎng)絡信息安全與應急通信技術支撐能力。

安全防護體系。加快形成與寬帶網(wǎng)絡發(fā)展相適應的安全保障能力，構建下一代網(wǎng)絡信息安全防護體系，提高對網(wǎng)絡和信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、預警、研判和應急處置能力，完善網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全風險評估評測機制和手段，提升網(wǎng)絡基礎設施攻擊防范、應急響應和災難備份恢復能力。

應急通信系統(tǒng)。提高寬帶網(wǎng)絡基礎設施的可靠性和抗毀性，逐步實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡的應急優(yōu)先服務，提升寬帶網(wǎng)絡的應急通信保障能力。加強基于寬帶技術的應急通信裝備配備，加快應急通信系統(tǒng)的寬帶化改造。

安全管理機制。引導和規(guī)范新技術、新應用安全發(fā)展，構建安全評測評估體系，提高主動安全管理能力。加強信息保護體系建設，制定和完善個人隱私信息保護、打擊網(wǎng)絡犯罪等方面法律法規(guī)，推動行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，加強用戶安全宣傳教育，構建全方位的社會化治理體系，著力打造安全、健康、誠信的網(wǎng)絡環(huán)境。