辦案“終身負(fù)責(zé)”需制度細(xì)化

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辦案“終身負(fù)責(zé)”需制度細(xì)化

針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題,中央政法委近日出臺(tái)首個(gè)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見,要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé),并建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。(8月14日《長沙晚報(bào)》)

每一個(gè)冤假錯(cuò)案對(duì)受害人來說,付出的是名譽(yù)、自由甚至生命的代價(jià),對(duì)社會(huì)來說,是對(duì)公平正義的一次極大傷害。從河南趙作海案、湖北佘祥林案,到最近的浙江張輝、張高平叔侄奸殺冤案,以及安徽于英生殺妻冤案……盡管這些冤案都得到昭雪,一些受害人還獲得了國家賠償,但其身心所遭受的痛苦恐怕不是金錢能彌補(bǔ)的。

冤假錯(cuò)案,有的是因人的認(rèn)知和能力有限過失造成,有的是迫于破案率、批捕率、起訴率等壓力而主觀枉法,有的是收受了當(dāng)事人的賄賂或在權(quán)勢人物的授意下而“葫蘆僧亂判糊涂案”。不管何種情況,冤假錯(cuò)案制造者都得承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)是,冤假錯(cuò)案糾正了,一些制造冤假錯(cuò)案的人卻平安無事。即使給予受害人國家賠償,也是用納稅人的錢為某些人的錯(cuò)誤買單。

因此,中央政法委要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),有很強(qiáng)的針對(duì)性,是對(duì)這一不公平現(xiàn)象的糾偏,讓公眾看到了司法部門最大程度減少冤假錯(cuò)案的善意和完善法制的決心。執(zhí)法司法工作者在責(zé)任的約束下,會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,不敢造次。

但是,在欣慰之余,我們也不能不清醒地看到,要更有效地預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案,相關(guān)制度還需細(xì)化。

比如,指導(dǎo)意見要求建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制,明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序。但對(duì)于冤假錯(cuò)案的標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序并沒有詳細(xì)的說明,公眾對(duì)此沒有清晰的概念,不利于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。事實(shí)上,在浙江張輝、張高平叔侄奸殺冤案中,盡管調(diào)查組從4月起,就對(duì)“女神探”聶海芬等該冤案偵查、起訴、審判等全部司法過程中的涉案人員進(jìn)行調(diào)查,但至今沒有結(jié)果,公眾也無從知曉個(gè)中細(xì)節(jié),當(dāng)然更談不上監(jiān)督了。

又比如,指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào),犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行,并全程同步錄音或者錄像。有專家指出,除了在看守所外,在送看守所前還有提外審。只有“全面”、“全程”推行同步錄音錄像,才能真正杜絕刑訊逼供。

辦案“終身負(fù)責(zé)”,意在給公檢法司戴上“緊箍咒”,但如果在制度上不細(xì)化,“緊箍咒”很可能變成“松箍咒”,給冤假錯(cuò)案留下縫隙,維護(hù)公平正義的效果也將大打折扣。

責(zé)任編輯:閆文剛校對(duì):總編室最后修改:
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