胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上鮮明地提出保持黨的純潔性這一要求,強(qiáng)調(diào)大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。這一要求和蘇區(qū)精神的主要內(nèi)涵“堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)”是一脈相承的,而且都與干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)息息相關(guān)。這充分說(shuō)明,始終不渝地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性,是我們黨從小到大,從弱到強(qiáng),最終贏得勝利的法寶;充分說(shuō)明,堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡。因此,在新的歷史時(shí)期,蘇區(qū)精神對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然具有深刻的啟迪意義,我們務(wù)必要大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),始終保持黨的純潔性。
一、堅(jiān)定理想信念,筑牢黨員干部的思想道德防線
蘇區(qū)時(shí)期,正是革命最為困難的時(shí)期,革命先驅(qū)們不為官、不為財(cái),不怕艱險(xiǎn)、不畏犧牲,在白色恐怖和重兵“圍剿”下,在中央蘇區(qū)開(kāi)展了卓有成效的政權(quán)建設(shè),打造了一個(gè)有史以來(lái)最為清廉的人民政權(quán)。支撐和推動(dòng)無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人為了人民的幸福而前仆后繼、奮斗不息的,就是堅(jiān)定不移的理想信念。
信念是行動(dòng)的指引,前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)前,產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因有很多方面,但是最根本的原因就是少數(shù)黨員干部信仰缺失,價(jià)值觀扭曲。沒(méi)有了精神支柱,是經(jīng)不住誘惑考驗(yàn)的。蘇區(qū)精神啟迪我們,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),首要任務(wù)是堅(jiān)定黨員干部的理想信念。只有堅(jiān)定信念,才能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,提高政治鑒別力和政治敏銳性,保證社會(huì)主義事業(yè)的正確方向;只有堅(jiān)定信念,才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,抵制不正之風(fēng)和腐蝕誘惑;只有堅(jiān)定信念,才能自覺(jué)地服務(wù)大局、保障發(fā)展。
要開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育,始終保持黨員干部思想純潔。特別要注意理論的與時(shí)俱進(jìn),只有透徹的、源自實(shí)踐的理論才能讓人信服,起到教育作用。要改變忽視人性需要,脫離生活實(shí)際的說(shuō)教式、灌輸式教育方法,研究人性的特點(diǎn)規(guī)律,找準(zhǔn)黨員干部的心靈共鳴點(diǎn),把追求共產(chǎn)主義信仰和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)地結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員干部走正路,拒歪風(fēng)。
二、堅(jiān)持一心為民,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),一心為民的蘇區(qū)精神是這一宗旨的真實(shí)寫(xiě)照。毛澤東在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》一文中指出:“要得到群眾的擁護(hù)嗎?……就得關(guān)心群眾的痛癢,就得真心實(shí)意地為群眾謀利益。”蘇區(qū)政府正是這樣做的。例如,興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)有一個(gè)貧苦農(nóng)民被火燒掉了一間半房子,鄉(xiāng)政府就發(fā)動(dòng)群眾捐錢(qián)幫助他。有三個(gè)人沒(méi)有飯吃,鄉(xiāng)政府和互濟(jì)會(huì)就馬上捐米救濟(jì)他們。遇上夏荒,鄉(xiāng)政府從二百多里的公略縣送了米來(lái)救濟(jì)群眾。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地說(shuō):“共產(chǎn)黨真正好,什么事情都替我們想到了。”長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作也因此得到群眾的擁護(hù)和支持,被毛澤東譽(yù)為模范。
蘇區(qū)精神啟迪我們,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”要建立健全保障和維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),在教育、醫(yī)療、征地拆遷、保障性住房建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面加大對(duì)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究力度。要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題。以反腐倡廉的實(shí)際舉措實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
三、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系
當(dāng)年蘇區(qū)人民廣為傳唱的山歌:“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公;日著草鞋干革命,夜打燈籠訪貧農(nóng)。”生動(dòng)地反映了蘇區(qū)干部“求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神,是對(duì)蘇區(qū)政府和干部最大的褒獎(jiǎng),也充分體現(xiàn)了蘇區(qū)干部和群眾的魚(yú)水情。正如胡錦濤總書(shū)記指出:“全黨同志必須牢記,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。”弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,就是要在新時(shí)期繼承和發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),始終保持黨員干部作風(fēng)純潔。
要堅(jiān)持群眾路線,提高廣大黨員干部做群眾工作的本領(lǐng),堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨?,?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。近年來(lái),贛州開(kāi)展的干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”、干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”以及引導(dǎo)黨員干部在城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用,就是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的切實(shí)可行的工作抓手。要繼續(xù)深化“三個(gè)三”活動(dòng),使庸、懶、散現(xiàn)象得到根本整治,實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋常態(tài)化,使黨員干部在各個(gè)領(lǐng)域起到模范標(biāo)桿作用。
四、清除腐敗現(xiàn)象,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
只要存在公權(quán)力,就存在腐敗的危險(xiǎn),新生的蘇維埃政權(quán)同樣面臨著貪污浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的威脅。但是蘇維埃政權(quán)與國(guó)民黨政權(quán)的不同之處是,蘇維埃政權(quán)是群眾自己的政權(quán),不能容忍腐敗的滋生蔓延,從一開(kāi)始就對(duì)貪污浪費(fèi)、官僚主義等行為進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。各級(jí)工農(nóng)檢察部經(jīng)常組織巡回檢查,廣泛動(dòng)員群眾檢舉,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,先后查辦了一批大案要案。如中央印刷廠、造幣廠和軍委印刷所貪污腐化案,中央總務(wù)廳蘇大工程處主任左祥云貪污案,中共勝利縣臨時(shí)縣委書(shū)記鐘圣諒、縣蘇維埃主席鐘鐵青貪污腐敗案,于都縣蘇維埃主席熊仙壁貪污腐敗案等,得到人民群眾的擁護(hù)愛(ài)戴。
弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,就是要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高監(jiān)督的實(shí)效。
要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。腐敗與我們黨的宗旨格格不入,必須與之作堅(jiān)決斗爭(zhēng),最終清除腐敗現(xiàn)象,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件,國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件;嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的懲處力度。要通過(guò)加大監(jiān)督查處力度始終保持黨員干部的隊(duì)伍純潔和清正廉潔。
五、注重制度防腐,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系
中央蘇區(qū)實(shí)行了一系列行之有效的反腐倡廉措施,取得了卓有成效的業(yè)績(jī),留下了彌足珍貴的成功經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的一條,就是依靠制度反腐,通過(guò)建立健全制度,把反腐倡廉納入法制化軌道,保障了反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。
加強(qiáng)民主建設(shè)是反腐倡廉的政治保證。民主是腐敗現(xiàn)象的天敵。反腐倡廉的核心任務(wù),就是規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行,加強(qiáng)民主監(jiān)督,防止權(quán)力濫用異化。歷史證明,只有人民民主政權(quán),才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。中央蘇區(qū)非常重視民主建設(shè),蘇維埃政權(quán)本身就是吸引廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理的政權(quán)組織形式。通過(guò)組織大規(guī)模的選舉運(yùn)動(dòng),成立了真正由人民當(dāng)家作主的蘇維埃政權(quán)。通過(guò)號(hào)召?gòu)V大勞動(dòng)群眾加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督,保持了蘇維埃的純潔性。
健全體制機(jī)制是反腐倡廉的組織保證。中央蘇區(qū)建立了比較完善的反腐敗工作體制機(jī)制。一是專(zhuān)門(mén)的反腐敗機(jī)構(gòu),在黨內(nèi)成立了中央黨務(wù)委員會(huì)和省縣監(jiān)察委員會(huì),在蘇維埃各級(jí)政府機(jī)關(guān)成立工農(nóng)檢察委員會(huì)。二是堅(jiān)持群眾路線,設(shè)立了協(xié)助工農(nóng)檢察委員會(huì)調(diào)查處理案件的輕騎隊(duì)、突擊隊(duì)、工農(nóng)通訊員、群眾法庭等群眾性組織。通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合,同黨及政府機(jī)關(guān)內(nèi)存在的各種不良現(xiàn)象作堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng),使得蘇區(qū)廣大黨員干部保持了廉潔、高效的優(yōu)良作風(fēng)。
完善法規(guī)制度是反腐倡廉的法律保證。中央蘇區(qū)在土地、婚姻、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、教育、司法等各個(gè)領(lǐng)域都頒發(fā)了相應(yīng)的法律制度,使國(guó)家事務(wù)管理全部納入法制化的軌道,從源頭上堵塞漏洞,用法律來(lái)嚴(yán)懲違紀(jì)違法人員。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要進(jìn)一步完善反腐敗的法律法規(guī),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),改革創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制,用制度來(lái)管權(quán)、管人、管事,最大限度減少滋生腐敗的體制障礙和制度漏洞。
(作者系贛州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記)
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