黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命、建設(shè)和改革勝利的一大法寶。習(xí)近平總書記在6月18日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出：“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”。而信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。

近年來，周口市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞如何在信訪工作中貫徹好、落實(shí)好、踐行好黨的群眾工作路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益，做了具體探索實(shí)踐，得到群眾認(rèn)可，深受社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。該市連續(xù)四年獲得河南省“全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位”。

聽民訴，變“上訪”為“下訪”

“變?nèi)罕娚显L為干部下訪、全員接訪”是周口市紀(jì)委監(jiān)察局受理群眾信訪舉報(bào)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，以暢聽群眾訴求渠道，傾聽群眾一線呼聲，通過不斷健全制度、創(chuàng)新平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員接訪，切實(shí)讓“群眾之聲”得到表達(dá)。

對(duì)此，該市進(jìn)一步完善了信訪工作制度，把干部下訪和全員接訪作為開展工作的“必修課”。制定了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展關(guān)注民生干部下訪和市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)全員接訪活動(dòng)的意見》及《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)下訪人員、內(nèi)容、時(shí)間和方法做出了明確規(guī)定，市、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志、縣(市、區(qū))信訪部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)負(fù)責(zé)同志，均為參加全員接訪的工作人員?！秾?shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，市紀(jì)委監(jiān)察局全體干部每季度下訪不少于1次，縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局班子成員每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下訪不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志每月到聯(lián)系村、企業(yè)下訪不少于3次。五年來，“帶著問題下去、解決問題回來”，帶頭走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。周口市紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪方便了群眾，贏得了民心。群眾稱贊：“干部下訪來辦案，反映問題真方便，省時(shí)省力又省錢，問題解決不再難!”實(shí)行全員接訪制度后，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭接訪、人人參與。制定《周口市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部全員接訪工作實(shí)施方案》、《接訪人員工作守則》等，規(guī)范接訪人員、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪內(nèi)容和范圍、接訪要求和責(zé)任追究等。在具體接訪工作中，推行“親、準(zhǔn)、快、活”四字工作法，即：把群眾當(dāng)親人，熱情接待;耐心傾聽群眾投訴，準(zhǔn)確把握群眾訴求;提高接訪本領(lǐng)，做到受理快、核實(shí)快、查處快、答復(fù)快;在堅(jiān)持原則的前提下，靈活運(yùn)用接訪技巧。同時(shí)，堅(jiān)持把“事要解決”作為全員接訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“首接”包案負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)首問、誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)到底”的原則，對(duì)接訪的案件一包到底、全程負(fù)責(zé)。便民、愛民、為民，處處為群眾著想。

“主持人好，我是你們的老聽眾了，我想反映一個(gè)問題，我們這里的種糧補(bǔ)貼至今未發(fā)，不知道咋回事，看能否幫助我們解決一下?”“感謝您對(duì)我們工作的支持，我會(huì)把剛才反映的情況及時(shí)反饋你們當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，在下期節(jié)目中給您答復(fù)，請(qǐng)您注意收聽。”不到一周，問題解決。這是由該市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦和周口人民廣播電臺(tái)聯(lián)合承辦的民生欄目《監(jiān)督熱線》，節(jié)目開辦十年來，始終秉承“為百姓解難、替政府分憂”的宗旨，截至目前，已制作直播節(jié)目1600余期，情況反饋節(jié)目822期;接聽群眾電話13652人次，解決率80%以上;接待聽眾來訪2000余人，接到聽眾來信4000余封，在來信來訪中大部分聽眾是為了表達(dá)感謝。如今，該欄目已成為黨和政府溝通聯(lián)系群眾的“好聲音”、解決群眾反映問題的“直通車”。

今年1月14日，周口市又首次推出“電視問政”欄目--《民生面對(duì)面》。該欄目把市紀(jì)委監(jiān)察局集中梳理匯總的群眾反映較多的10個(gè)突出問題，作為節(jié)目選題，定期邀請(qǐng)市直各責(zé)任單位“一把手”走進(jìn)直播間，“面對(duì)面”接受現(xiàn)場(chǎng)“群眾考官”問詢。對(duì)單位負(fù)責(zé)人提出的整改意見和承諾，市紀(jì)委監(jiān)察局要求限時(shí)辦結(jié);對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的，實(shí)施跟蹤回訪，公開晾曬，群眾評(píng)議;對(duì)受條件制約一時(shí)解決不了的問題，及時(shí)說明原因，爭(zhēng)取群眾理解支持。節(jié)目開辦以來，共收集調(diào)查問卷2000余份，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)群眾反映的問題條分縷析，逐項(xiàng)分解到各個(gè)責(zé)任單位，贏得了群眾的廣泛關(guān)注和好評(píng)，同時(shí)市電視臺(tái)其他頻道還開設(shè)了“公仆與市民”、“鄉(xiāng)村便民服務(wù)社”和“民生報(bào)道”欄目，定期對(duì)全市熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題一一反饋。

該市著力把握信訪工作新形勢(shì)，創(chuàng)新信訪載體，廣開訴求渠道，搭建舉報(bào)平臺(tái)，如設(shè)立免費(fèi)舉報(bào)信箱和紀(jì)委書記郵箱，開通周口門戶網(wǎng)站“民生論壇”和《周口紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》舉報(bào)網(wǎng)站，在《中華龍都網(wǎng)》開設(shè)“紀(jì)檢在線”欄目，通過周口市及各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站，公布了各市直、縣直單位部門的工作職責(zé)、辦事程序、有關(guān)政策和監(jiān)督電話，方便網(wǎng)民監(jiān)督。搭建網(wǎng)絡(luò)投訴監(jiān)督平臺(tái)，通過電子監(jiān)察和網(wǎng)民投訴，每天收集網(wǎng)上舉報(bào)信息，篩選整理后呈送相關(guān)部門，并于當(dāng)天以電子郵件形式回復(fù)舉報(bào)人。建立科學(xué)的投訴事件快速查處、及時(shí)反饋機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民的訴求第一時(shí)間給予回應(yīng)，對(duì)立案和查處情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)公布和跟蹤報(bào)道，并對(duì)不實(shí)投訴，實(shí)事求是跟帖解釋、澄清和糾正。去年以來，該市先后解決“辦理結(jié)婚證多收費(fèi)”、“網(wǎng)吧賭博”等50余起網(wǎng)民反映事件，及時(shí)回應(yīng)了群眾所愿所訴。