黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命、建設和改革勝利的一大法寶。習近平總書記在6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上也強調指出：“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”。而信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。

近年來，周口市紀委監(jiān)察局圍繞如何在信訪工作中貫徹好、落實好、踐行好黨的群眾工作路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益，做了具體探索實踐，得到群眾認可，深受社會各界的廣泛贊譽。該市連續(xù)四年獲得河南省“全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位”。

聽民訴，變“上訪”為“下訪”

“變群眾上訪為干部下訪、全員接訪”是周口市紀委監(jiān)察局受理群眾信訪舉報的一項常態(tài)化工作，以暢聽群眾訴求渠道，傾聽群眾一線呼聲，通過不斷健全制度、創(chuàng)新平臺，領導帶頭、全員接訪，切實讓“群眾之聲”得到表達。

對此，該市進一步完善了信訪工作制度，把干部下訪和全員接訪作為開展工作的“必修課”。制定了《關于在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展關注民生干部下訪和市紀委監(jiān)察局機關全員接訪活動的意見》及《實施細則》，對下訪人員、內容、時間和方法做出了明確規(guī)定，市、縣紀委監(jiān)察局全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委負責同志、縣(市、區(qū))信訪部門紀檢組(紀委)負責同志，均為參加全員接訪的工作人員?！秾嵤┘殑t》明確規(guī)定，市紀委監(jiān)察局全體干部每季度下訪不少于1次，縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局班子成員每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下訪不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委負責同志每月到聯(lián)系村、企業(yè)下訪不少于3次。五年來，“帶著問題下去、解決問題回來”，帶頭走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。周口市紀檢監(jiān)察干部下訪方便了群眾，贏得了民心。群眾稱贊：“干部下訪來辦案，反映問題真方便，省時省力又省錢，問題解決不再難!”實行全員接訪制度后，機關領導班子帶頭接訪、人人參與。制定《周口市紀委、監(jiān)察局機關干部全員接訪工作實施方案》、《接訪人員工作守則》等，規(guī)范接訪人員、接訪時間、接訪地點、接訪內容和范圍、接訪要求和責任追究等。在具體接訪工作中，推行“親、準、快、活”四字工作法，即：把群眾當親人，熱情接待;耐心傾聽群眾投訴，準確把握群眾訴求;提高接訪本領，做到受理快、核實快、查處快、答復快;在堅持原則的前提下，靈活運用接訪技巧。同時，堅持把“事要解決”作為全員接訪的關鍵環(huán)節(jié)，實行“首接”包案負責制，按照“誰首問、誰受理、誰負責到底”的原則，對接訪的案件一包到底、全程負責。便民、愛民、為民，處處為群眾著想。

“主持人好，我是你們的老聽眾了，我想反映一個問題，我們這里的種糧補貼至今未發(fā)，不知道咋回事，看能否幫助我們解決一下?”“感謝您對我們工作的支持，我會把剛才反映的情況及時反饋你們當?shù)叵嚓P部門，在下期節(jié)目中給您答復，請您注意收聽。”不到一周，問題解決。這是由該市紀委監(jiān)察局、市糾風辦和周口人民廣播電臺聯(lián)合承辦的民生欄目《監(jiān)督熱線》，節(jié)目開辦十年來，始終秉承“為百姓解難、替政府分憂”的宗旨，截至目前，已制作直播節(jié)目1600余期，情況反饋節(jié)目822期;接聽群眾電話13652人次，解決率80%以上;接待聽眾來訪2000余人，接到聽眾來信4000余封，在來信來訪中大部分聽眾是為了表達感謝。如今，該欄目已成為黨和政府溝通聯(lián)系群眾的“好聲音”、解決群眾反映問題的“直通車”。

今年1月14日，周口市又首次推出“電視問政”欄目--《民生面對面》。該欄目把市紀委監(jiān)察局集中梳理匯總的群眾反映較多的10個突出問題，作為節(jié)目選題，定期邀請市直各責任單位“一把手”走進直播間，“面對面”接受現(xiàn)場“群眾考官”問詢。對單位負責人提出的整改意見和承諾，市紀委監(jiān)察局要求限時辦結;對已經辦結的，實施跟蹤回訪，公開晾曬，群眾評議;對受條件制約一時解決不了的問題，及時說明原因，爭取群眾理解支持。節(jié)目開辦以來，共收集調查問卷2000余份，市紀委監(jiān)察局對群眾反映的問題條分縷析，逐項分解到各個責任單位，贏得了群眾的廣泛關注和好評，同時市電視臺其他頻道還開設了“公仆與市民”、“鄉(xiāng)村便民服務社”和“民生報道”欄目，定期對全市熱點、焦點和難點問題一一反饋。

該市著力把握信訪工作新形勢，創(chuàng)新信訪載體，廣開訴求渠道，搭建舉報平臺，如設立免費舉報信箱和紀委書記郵箱，開通周口門戶網(wǎng)站“民生論壇”和《周口紀檢監(jiān)察網(wǎng)》舉報網(wǎng)站，在《中華龍都網(wǎng)》開設“紀檢在線”欄目，通過周口市及各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站，公布了各市直、縣直單位部門的工作職責、辦事程序、有關政策和監(jiān)督電話，方便網(wǎng)民監(jiān)督。搭建網(wǎng)絡投訴監(jiān)督平臺，通過電子監(jiān)察和網(wǎng)民投訴，每天收集網(wǎng)上舉報信息，篩選整理后呈送相關部門，并于當天以電子郵件形式回復舉報人。建立科學的投訴事件快速查處、及時反饋機制，對網(wǎng)民的訴求第一時間給予回應，對立案和查處情況進行動態(tài)公布和跟蹤報道，并對不實投訴，實事求是跟帖解釋、澄清和糾正。去年以來，該市先后解決“辦理結婚證多收費”、“網(wǎng)吧賭博”等50余起網(wǎng)民反映事件，及時回應了群眾所愿所訴。