十八大提出了“雙倍增”的目標。十年GDP總量翻一番,這個倍增實現(xiàn)容易,第二個倍增是城鄉(xiāng)居民人均收入十年翻一番,這個難度比較大。實現(xiàn)后一個倍增,要求經(jīng)濟增長速度至少保持在8.5%以上。如果達不到這個速度,城鄉(xiāng)居民人均收入要翻一番就不可能實現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番要求年均增速必須達到7.3%。從歷史經(jīng)驗看,1978年-2012年的34年間,GDP的年均增速為9.9%,城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長7.4%,前者比后者快2.5個百分點。到2020年前的8年間,即使考慮到國內(nèi)生產(chǎn)總值使用結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國民收入分配向居民傾斜,GDP的增速至少應(yīng)比城鄉(xiāng)居民人均收入增速高1.5個百分點以上。經(jīng)濟增量要扣除社會積累,還要考慮人口增長因素,因此,經(jīng)濟增長速度和城鄉(xiāng)居民人均收入的增長速度不可能完全同步。
分析當前經(jīng)濟形勢,關(guān)鍵要看趨勢,如果經(jīng)濟增速持續(xù)下降,那么財政收入會減少,還會影響到就業(yè),企業(yè)間的三角債會出現(xiàn),進一步會影響社會穩(wěn)定。所以對這種情況不能掉以輕心,要繼續(xù)貫徹落實去年7月份中央政治局開會作出的決定,把穩(wěn)增長放在宏觀調(diào)控的重要地位。當前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是穩(wěn)增長。穩(wěn)增長就是要通過擴大內(nèi)需,使下半年經(jīng)濟增速出現(xiàn)止跌回升。
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