人民網(wǎng)理論頻道北京8月8日電 （萬鵬）2013年3月17日，李克強(qiáng)總理在全國人大會(huì)議答記者問的時(shí)候提出要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩也隨之出現(xiàn)。如何正確認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有何關(guān)聯(lián)？就此，記者專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立老師。他認(rèn)為，所謂中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，概括地說就是“共同富裕，充分就業(yè)；高效低耗，環(huán)境優(yōu)美；城鄉(xiāng)一體，區(qū)域協(xié)調(diào)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，活而有序。”

記者：您是如何理解李克強(qiáng)總理所提出的“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的內(nèi)涵？

鄭新立：所謂中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，概括地說就是“共同富裕，充分就業(yè)；高效低耗，環(huán)境優(yōu)美；城鄉(xiāng)一體，區(qū)域協(xié)調(diào)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，活而有序。”其中，“共同富裕、充分就業(yè)”，就是要通過收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快增加中低收入者的收入，形成“橄欖形”的收入分配結(jié)構(gòu)，使全國人民共享發(fā)展成果。充分就業(yè)是擴(kuò)大中低收入者收入的重要途徑，要通過鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展小型、微型企業(yè)和個(gè)體戶，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)提高就業(yè)率，支持勞動(dòng)參與企業(yè)利潤的分配。再分配要更加注意公平，鼓勵(lì)先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

“高效低耗、環(huán)境優(yōu)美”是指經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴物質(zhì)資源消耗，更多依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從勞動(dòng)密集型、資源密集型為主轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)排放物的資源化和再利用，加大環(huán)境治理力度，提高環(huán)境的密集度和舒適度，建設(shè)美麗中國。

“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)”是指加快建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制度，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。重點(diǎn)是改革土地管理體制，落實(shí)農(nóng)戶對(duì)承包的耕地、林地、草地和宅基地的用益物權(quán)，使之成為農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入的來源。加快農(nóng)民工市民化步伐，逐步使農(nóng)民工享受到城市的公共服務(wù)。區(qū)域差距本質(zhì)是城鄉(xiāng)差距，中西部地區(qū)與沿海地區(qū)相比，主要是落后在農(nóng)村，要改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城市化的現(xiàn)象，通過提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加農(nóng)民收入。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，活而有序”是指努力提高自主創(chuàng)新能力，以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和自主品牌的產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)提高國有企業(yè)和大學(xué)的創(chuàng)新能力，早日建成創(chuàng)新型國家。在激發(fā)每一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力和每個(gè)勞動(dòng)者的創(chuàng)新潛能的同時(shí)完善法律法規(guī)，規(guī)范市場競爭秩序，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗和各類犯罪行為，形成公平的競爭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

記者：目前中國正在打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，對(duì)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，您有何認(rèn)識(shí)？作為普通百姓，我們又該如何正確地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨勢？

鄭新立：打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版需要進(jìn)行長期不懈的努力，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在比較艱難的爬坡階段。去年四季度結(jié)束了連續(xù)11個(gè)季度的增速下滑，出現(xiàn)微弱的回升之后，今年一、二季度經(jīng)濟(jì)增長速度再次連續(xù)回落，上半年經(jīng)濟(jì)增速為7.6%，二季度下降為7.5%。國家統(tǒng)計(jì)局公布的5月份采購經(jīng)理人指數(shù)是50.8%，匯豐銀行公布的是49.6%。統(tǒng)計(jì)局采集的樣本可能大型企業(yè)比較多，反映大型企業(yè)的運(yùn)行情況比較穩(wěn)定。匯豐銀行采集的樣本是中小企業(yè)比較多，因此比較多地反映了中小企業(yè)的運(yùn)行狀況。所以它們相差了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

讓我們從不同的角度來觀察當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢。這里我有一個(gè)比較直觀的指數(shù)，上個(gè)星期我到井岡山干部學(xué)院講課，井岡山管理局的局長說前年井岡山門票的收入是2億，去年下降到1.5億，今年的門票收入能夠達(dá)到七千萬就不錯(cuò)了。井岡山門庭冷落，這從另外一個(gè)側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻。