三、明確目標(biāo)，突出重點，全面完成今年的工作任務(wù)

面對2013年嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線務(wù)必做到信心再增強、措施再扎實、執(zhí)行再有力。要在深化改革轉(zhuǎn)方式上求突破，在創(chuàng)新融合調(diào)結(jié)構(gòu)上做文章。要采取各種有效措施，進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟總量；加大招商引資和項目帶動，努力形成經(jīng)濟增量；抓好經(jīng)濟運行宏觀指導(dǎo)及生產(chǎn)要素有效配置，努力提升工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量。要突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎扎實實做好下半年工業(yè)經(jīng)濟各項工作。

（一）著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

圍繞爭創(chuàng)全省品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一高一主兩輔”產(chǎn)為定位，舉全市之力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。著力推進水、電、路、氣、通訊和安置小區(qū)等配套設(shè)施，加快推進集聚區(qū)擴容升級，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，新增建成區(qū)1平方公里以上，總面積達到6.5平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)達到43家，從業(yè)人員達到3.9萬人，完成固定資產(chǎn)投資61億元以上，主營業(yè)務(wù)收入210億元，實現(xiàn)利稅8億元。重點抓好總投資超百億元的26個重點工業(yè)項目。建成龍山紡織三期、騰舞鋼鐵、神州重工、中泰奕航、紡織服裝園一期、豫航新型建材、東海紡織5萬錠環(huán)錠紡7大項目；開工中原高科技型中小企業(yè)總部基地、金海洋10萬錠緊密紡、萬泉河重工制造、金馬鋼加物流南區(qū)、龍翔鋁型材加工、中鋁六冶裝備制造基地二期、圣光醫(yī)藥科技7大項目；推進巨金原機制、不銹鋼復(fù)合板園區(qū)一期等項目；追蹤昱鑫重工、不銹鋼復(fù)合板產(chǎn)業(yè)園配套、盛悅環(huán)保設(shè)備、盛鼎沖床制造、國光電器鋰電池生產(chǎn)、物流配送中心、正托金屬包裝制品、盈創(chuàng)新型建材、上海全宇醫(yī)用織布、柏仙多格制衣等項目。積極營造推動民間投資的良好環(huán)境，引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。建成沈宏鋼加液壓支架擴建、群望紙材二期、盛博新能源風(fēng)電設(shè)備、豫廣重工、康威重工、神州重工爆炸基地、裕泰緊密紡技改、銀河緊密紡技改、華懋鋁線等項目；開工中加礦業(yè)二期項目；抓好金山工來園、尚店工業(yè)園、王店石材工業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益新突破。堅持每周調(diào)度會制度，由主管市長召集督查局、發(fā)改委、國土局、住建局、環(huán)保局等部門參加項目協(xié)調(diào)會議，現(xiàn)場解決問題。加快推進區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、天然氣、污水處理、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大土地收儲力度，通過完善設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，提升固定資產(chǎn)投資總量。對前期項目，列出開工時間表，督促項目業(yè)主必須按期開工；對已經(jīng)落地項目，制定推進計劃一覽表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓好落實；對建成項目，重點抓好投產(chǎn)增效，盡快形成產(chǎn)能，發(fā)揮效益。

（二）著力抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐，是支撐企業(yè)發(fā)展的重要載體，沒有源源不斷的新上項目，企業(yè)就不可能做大做強，工業(yè)就不可能跨越發(fā)展。

一是新建項目抓開工、建項目抓進度。重點抓好龍翔鋁業(yè)加工、中小企業(yè)總部基地、圣光集團三恩藥業(yè)等3個項目的實質(zhì)性開工建設(shè)，確保年底前主體工程完工；巨金原機制、國能中泰不銹鋼、神州重工金屬材料等項目建設(shè)，確保按計劃建成投產(chǎn)；二是抓緊推進重大項目落地。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實行項目包抓責(zé)任制，強化目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任，加強督促考核，促使項目按進度實施、按計劃落地。要進一步強化服務(wù)意識，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管同志和主管部門要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實，主動協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)評等審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保項目順利實施。已簽約的全宇醫(yī)用紗布、龍盛源鋼鐵制造、國光鋰電池、匯商倉儲物流園、中節(jié)能太陽能發(fā)電、納米硅膠體蓄電池等項目，在辦理項目入駐前期手續(xù)的同時，要加大用地協(xié)調(diào)和地表附屬物拆遷的力度，確保項目麥?zhǔn)蘸笕缙陂_工建設(shè)。三是進一步強化項目謀劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實人員、經(jīng)費，落實責(zé)任，圍繞國家支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策與我市資源優(yōu)勢的結(jié)合點，堅持以大項目為主、中小項目并舉，傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉的原則，論證儲備一批市場前景好、技術(shù)含量高、規(guī)模效益大的工業(yè)項目。今年，下半年，全市至少要論證儲備投資千萬元以上項目1-2個，為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。

同時，制訂《XX市重點項目建設(shè)專項工作方案》，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目制度和聯(lián)審聯(lián)批制度，建立重點項目聯(lián)動推進機制、要素保障機制和督查考核機制，將全市重點項目年度目標(biāo)進行分解，量化到月，細化到人，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。進一步寬松項目用電、用地、用氣、稅收等方面政策環(huán)境。實行全程跟蹤服務(wù)制和服務(wù)投標(biāo)諾制，促使項目順利落地、盡快投產(chǎn)。今年，我市篩選了146個重點項目建設(shè)，總投資261億元，年度完成投資114億元。定期聽取重點項目責(zé)任單位工作匯報，對項目推進中存在問題，逐一分析，逐一化解，力爭通過項目帶動，全面提升經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。

（三）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。一是著力支持重點企業(yè)發(fā)展。要把支持重點企業(yè)發(fā)展作為重中之重，集中各方面力量，調(diào)集有效生產(chǎn)要素，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持重點企業(yè)發(fā)展。重點企業(yè)要緊緊圍繞市里確定的目標(biāo)，高起點謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，多上快上新的建設(shè)項目，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，盡快把企業(yè)做大做強。要繼續(xù)加強重點行業(yè)、骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，加大科技研發(fā)投入，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升企業(yè)核心競爭力。二是加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。進一步完善經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度，嚴(yán)密監(jiān)測分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，實行每月25日數(shù)據(jù)預(yù)報和督查問效制度，對主要經(jīng)濟指標(biāo)每月變動情況，深入分析原因，查找問題，提出具體應(yīng)對辦法，尤其是及時發(fā)現(xiàn)并解決重點企業(yè)運行中出現(xiàn)的困難和問題。同時，嚴(yán)格按照我們出臺的經(jīng)濟運行獎懲辦法，強化責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)工作動力。三是加大扶持力度。要認(rèn)真落實國家和省市促進工業(yè)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策，制定出臺扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，切實加強對工業(yè)發(fā)展的支持力度。要發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺作用，積極搭建銀企合作平臺，擴大信貸規(guī)模，解決企業(yè)融資難問題。省市工業(yè)發(fā)展專項資金要以無息貸款、貸款貼息、以獎代補等多種形式投入工業(yè)企業(yè)，放大財政資金的使用效益和引導(dǎo)作用。要強化資本運作，做好幾個上市企業(yè)的推薦工作，加快企業(yè)上市步伐，擴大企業(yè)融資規(guī)模。