（二〇〇四年九月十九日）

胡錦濤

黨的十六屆六中全會對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求，強調(diào)黨風正則干群和、干群和則社會穩(wěn)。這是中央從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度提出的重大任務?，F(xiàn)在，中央的大政方針已定，關鍵是抓好貫徹落實。要落實好中央的方針政策和工作部署，實現(xiàn)我們既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保持和發(fā)展黨的先進性，很重要的一個問題就是各級領導干部必須保持振奮的精神和良好的作風，意氣風發(fā)地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會等都專門對黨的作風建設作出部署。我們黨提出了堅持“兩個務必”、端正黨的作風具有決定意義、黨的作風狀況關系黨的生死存亡、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟越要加強改進黨的作風建設、加強和改進黨的作風建設首先要抓好領導干部作風建設等重要思想。這一切，充分體現(xiàn)了我們黨對加強領導干部作風建設的高度重視，也說明了領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。

長期以來，經(jīng)過全黨同志共同努力，黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風不斷改進，取得了顯著成效，為我們黨團結帶領人民不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利提供了重要保障。同時，我們必須清醒地認識黨的作風建設面臨的艱巨任務，清醒地看到在一些領導干部身上存在著一些突出的作風問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。

領導干部作風方面存在的問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。黨長期執(zhí)政的狀況使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟也容易使一些黨員干部受到腐朽落后思想觀念的侵蝕，再加上我們在干部教育、管理工作上存在不足，一些領導干部放松世界觀改造，理想信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)不住權力、金錢、美色的考驗。切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。所以，面對復雜多變的國際形勢，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，加強領導干部作風建設對于我們黨完成肩負的歷史使命至關重要。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。

第一，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想?？茖W發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識，是指導發(fā)展的科學理論，必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。從現(xiàn)實情況看，要把科學發(fā)展觀真正落到實處，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，還需要我們付出艱巨努力。領導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學發(fā)展觀的要求、科學發(fā)展的目標格格不入的。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

第二，加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。這就是說，構建社會主義和諧社會，必須在黨的領導下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構建社會主義和諧社會，必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。需要強調(diào)的是，領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，能夠產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。如果領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領導人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，把廣大人民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。

第三，加強領導干部作風建設是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。”領導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人民群眾評判一個正黨是否值得依賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領導干部作風好，其在人民群眾中的凝聚力和號召就強，其執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。一個政黨的領導干部作風不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，其執(zhí)政基礎就會逐漸瓦解。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，在80多年的奮斗歷程中形成了許多光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，是我們黨的重要政治優(yōu)勢，是我們黨的執(zhí)政能力和先進性的重要組成部分，也是我們黨在廣大人民群眾中豎立起來的鮮明旗幟。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進性。