（二〇〇四年九月十九日）

胡錦濤

黨的十六屆六中全會對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求，強調(diào)黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)。這是中央從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)?，F(xiàn)在，中央的大政方針已定，關(guān)鍵是抓好貫徹落實。要落實好中央的方針政策和工作部署，實現(xiàn)我們既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保持和發(fā)展黨的先進性，很重要的一個問題就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會等都專門對黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署。我們黨提出了堅持“兩個務(wù)必”、端正黨的作風(fēng)具有決定意義、黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟越要加強改進黨的作風(fēng)建設(shè)、加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等重要思想。這一切，充分體現(xiàn)了我們黨對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也說明了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。

長期以來，經(jīng)過全黨同志共同努力，黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)不斷改進，取得了顯著成效，為我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。同時，我們必須清醒地認識黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。黨長期執(zhí)政的狀況使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟也容易使一些黨員干部受到腐朽落后思想觀念的侵蝕，再加上我們在干部教育、管理工作上存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，理想信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的考驗。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。所以，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對于我們黨完成肩負的歷史使命至關(guān)重要。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，必須靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。從現(xiàn)實情況看，要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還需要我們付出艱巨努力。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處。那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展的目標格格不入的。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。這就是說，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。需要強調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。良好的風(fēng)氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，能夠產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，把廣大人民群眾緊密團結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。”領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人民群眾評判一個正黨是否值得依賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召就強，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，在80多年的奮斗歷程中形成了許多光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢，是我們黨的執(zhí)政能力和先進性的重要組成部分，也是我們黨在廣大人民群眾中豎立起來的鮮明旗幟。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進性。