原標(biāo)題：是否提過把房?jī)r(jià)調(diào)下來都不能回避調(diào)控目標(biāo)

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原副主任王玨林接受《南方日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)說，大家對(duì)政策的執(zhí)行和政策的目標(biāo)理解不準(zhǔn)確，中國從來沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去，一直提房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，還有“增長(zhǎng)”兩字呢。

針對(duì)國家從來沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去的話，不少網(wǎng)友找了一些證據(jù)來反駁。就事論事，中央政府確實(shí)沒有明確說過要把房?jī)r(jià)打壓下來，最多說過讓房?jī)r(jià)回到合理區(qū)間。所謂合理區(qū)間，仁者見仁智者見智、各有各的理解。但毫無疑問，近年來，房?jī)r(jià)漲幅過大、過快，明顯高于經(jīng)濟(jì)和公眾收入增幅，導(dǎo)致不少人購房壓力很大，住房問題事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。

也正是在這樣的背景下，2010年開始的此輪號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的調(diào)控拉開序幕。但是3年多過去了，事實(shí)表明，調(diào)控的效果離公眾的期待還有不小距離。而今年以來，大部分地區(qū)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，并創(chuàng)下了2008年以來第二高的漲幅。不僅如此，各地地王再出江湖，土地市場(chǎng)一片繁榮，地方政府土地出讓金增長(zhǎng)明顯。在這個(gè)時(shí)候，一名住建部的前官員說國家從來沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去，顯然是干柴烈火一點(diǎn)就著。這很容易被理解成，在為政府的房地產(chǎn)調(diào)控效果不彰而辯解。

對(duì)于公眾的情緒，相關(guān)部門要去主動(dòng)理解，而不是一味辯解。特別是透過是否提過把房?jī)r(jià)調(diào)下來的爭(zhēng)論，更應(yīng)該思考，一個(gè)國家的住房政策，本也不該以房?jī)r(jià)漲還是跌來判斷是否符合公眾的需要。真正需要時(shí)刻關(guān)心的是，房地產(chǎn)調(diào)控作為住房政策的一部分，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人住房有保證。

而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先是市場(chǎng)為基礎(chǔ)，其次是政府來保障。簡(jiǎn)單說就是，通過市場(chǎng)提供價(jià)格適中的普通商品房，以及政府承擔(dān)主要責(zé)任的保障性住房來共同實(shí)現(xiàn)。至于中高端住房市場(chǎng)，其投資和投機(jī)行為，只要在法律框架內(nèi)，實(shí)際都不需要干涉。而房地產(chǎn)調(diào)控的終極目標(biāo)，其實(shí)本該是解決這些問題，讓住房問題回歸常態(tài)。

但現(xiàn)實(shí)卻是，長(zhǎng)達(dá)十年房地產(chǎn)調(diào)控至今，無論短期目標(biāo)還是終極目標(biāo)，都不夠明確，并始終搖擺不定。譬如前兩年，商品房領(lǐng)域，中央政府給地方的壓力大，地方上也拿出了軍令狀，不過大多只是將公眾收入增速和房?jī)r(jià)增幅掛鉤。而今，壓力變小了，房地產(chǎn)調(diào)控的年度目標(biāo)無人再提，更不用說調(diào)控的終極目標(biāo)；而保障房方面也是類似，前幾年開工了大量保障房，但全國性的住房保障法律至今缺失，以至于分配亂象頻發(fā)，而且保障房建設(shè)進(jìn)度也不溫不火。

無疑，不拿出一個(gè)調(diào)控的短中期目標(biāo)，不致力于從根本上解決收入房?jī)r(jià)比不匹配、住房保障跟進(jìn)不夠的問題，調(diào)控必然將一次次淪為“空調(diào)”。其實(shí)說起來，調(diào)控只是一個(gè)輔助手段，早晚也是要退出，配套改革才是根本。

成熟國家的房?jī)r(jià)和收入比已經(jīng)說明，當(dāng)政府權(quán)責(zé)歸位，當(dāng)土地不再被壟斷，當(dāng)土地收益被合理分配，樓市也不再需要進(jìn)行嚴(yán)厲調(diào)控，市場(chǎng)的自發(fā)機(jī)制自然會(huì)形成一般公眾收入足以買得起的房?jī)r(jià)。而政府的重心轉(zhuǎn)移到，運(yùn)營好保障性住房，以滿足中低收入者住房需求。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，又回到老問題上來了——既涉及收入分配改革，又和財(cái)稅體制改革、土地制度調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。這些都是難啃的骨頭，何時(shí)下了決心，房?jī)r(jià)也才會(huì)慢慢不再擾心、擾民、擾國。