增強發(fā)展活力：轉(zhuǎn)方式促改革激發(fā)市場潛力

盡管短期內(nèi)經(jīng)濟增速的起伏需要應(yīng)對，但從中長期看，要增強中國經(jīng)濟后勁和活力，根本出路在于轉(zhuǎn)方式促改革。

從“推動居民消費升級”到“加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，從“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”到“深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”，從“繼續(xù)取消和下放行政審批事項”到“深入推進財稅金融體制改革”，從“積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品和環(huán)境價格改革”到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)”，這次會議對下半年的“轉(zhuǎn)方式、促改革”做出了詳盡部署。

轉(zhuǎn)型增強動力，改革激發(fā)活力。賈康表示，這些措施核心宗旨都是要讓市場充分發(fā)揮作用，更多靠市場力量優(yōu)化資源配置，使其成為激活經(jīng)濟內(nèi)生性增長動力的源泉。

張永軍認為，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，意在明確界定政府和市場的邊界，清除制約生產(chǎn)率提高的障礙；推進財稅金融、資源性產(chǎn)品和環(huán)境價格改革，可以促進資金、資源等生產(chǎn)要素更順暢流動，實現(xiàn)更高效率的配置。

著力保障民生：穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展的基石

民生是穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展的基石。會議認為，繼續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，促進教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

“就業(yè)是民生之本，保障就業(yè)是保障民生很重要的一點。”白重恩認為，從根本上保障就業(yè)還是需要把市場進一步搞活，為企業(yè)注入活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

一些專家也指出，保障民生既要盡力而為，也要量力而行；既要全面推進，也要突出重點。要在目前我國資源財力有限的情況下，把有限的資源用來解決群眾反映強烈的、最能關(guān)乎百姓福祉的突出問題。

此外，針對老百姓普遍關(guān)心的物價問題，會議強調(diào)，穩(wěn)定價格總水平，加強重要商品產(chǎn)供銷銜接，努力減輕物價上漲對群眾生活的影響。

“經(jīng)濟越困難，越要保障民生。這些民生舉措就恰好起到了社會政策托底的效能。”張其佐說。