增強(qiáng)發(fā)展活力：轉(zhuǎn)方式促改革激發(fā)市場(chǎng)潛力

盡管短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的起伏需要應(yīng)對(duì)，但從中長(zhǎng)期看，要增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后勁和活力，根本出路在于轉(zhuǎn)方式促改革。

從“推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)”到“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，從“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”到“深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”，從“繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)”到“深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革”，從“積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革”到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)”，這次會(huì)議對(duì)下半年的“轉(zhuǎn)方式、促改革”做出了詳盡部署。

轉(zhuǎn)型增強(qiáng)動(dòng)力，改革激發(fā)活力。賈康表示，這些措施核心宗旨都是要讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，更多靠市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化資源配置，使其成為激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力的源泉。

張永軍認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，意在明確界定政府和市場(chǎng)的邊界，清除制約生產(chǎn)率提高的障礙；推進(jìn)財(cái)稅金融、資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，可以促進(jìn)資金、資源等生產(chǎn)要素更順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高效率的配置。

著力保障民生：穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石

民生是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。會(huì)議認(rèn)為，繼續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“就業(yè)是民生之本，保障就業(yè)是保障民生很重要的一點(diǎn)。”白重恩認(rèn)為，從根本上保障就業(yè)還是需要把市場(chǎng)進(jìn)一步搞活，為企業(yè)注入活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

一些專家也指出，保障民生既要盡力而為，也要量力而行；既要全面推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)。要在目前我國(guó)資源財(cái)力有限的情況下，把有限的資源用來解決群眾反映強(qiáng)烈的、最能關(guān)乎百姓福祉的突出問題。

此外，針對(duì)老百姓普遍關(guān)心的物價(jià)問題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定價(jià)格總水平，加強(qiáng)重要商品產(chǎn)供銷銜接，努力減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。

“經(jīng)濟(jì)越困難，越要保障民生。這些民生舉措就恰好起到了社會(huì)政策托底的效能。”張其佐說。