密切聯(lián)系群眾,是一項(xiàng)思想性、政策性都很強(qiáng)的目標(biāo)和任務(wù),要求我們?cè)趯?shí)踐中必須堅(jiān)持原則,把握正確的方向,把黨的意志與群眾的愿望有機(jī)結(jié)合起來確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的軌道前進(jìn)。
深化認(rèn)識(shí),明確任務(wù),與時(shí)俱進(jìn)地貫徹群眾路線。黨的群眾路線是與不同時(shí)期的具體實(shí)踐密切結(jié)合的,因而具有不同的時(shí)代特征。首先,要明確黨的一切工作和方針政策都是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益,樹立正確的利益觀。其次,要明確人民群眾在改革中的主體地位,樹立正確的改革觀。再次,要明確干部的權(quán)力來自誰的問題,樹立正確的權(quán)力觀。最后,必須把對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,樹立正確的責(zé)任觀。
繼承傳統(tǒng),調(diào)查研究,掌握真實(shí)的民意。注重調(diào)查研究是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的根本保證,是我黨最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在黨的歷史上,毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家身體力行,搞了大量的調(diào)查研究,為全黨做出了表率。在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下,有許多新的情況、新的變化需要我們?nèi)ナ煜?、去認(rèn)識(shí),有許多新的問題、新的矛盾需要我們?nèi)パ芯?、去解決。而要全面審視新情況、新變化,正確解決新問題、新矛盾,除了吃透上級(jí)的方針政策外,最重要的是扎扎實(shí)實(shí)地去調(diào)查研究,老老實(shí)實(shí)地走群眾路線。在調(diào)研中要做到對(duì)群眾的感情“永久化”,解決群眾的問題“經(jīng)?;?rdquo;,與群眾交流“本土化”,調(diào)研工作“平民化”,調(diào)研成果“可視化”。這樣才能做好深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,不斷提高根據(jù)實(shí)際情況分析問題、解決問題的能力。
創(chuàng)新手段,提升水平,實(shí)現(xiàn)群眾路線網(wǎng)絡(luò)化。群眾監(jiān)督對(duì)黨在新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線有著重大的意義,它是黨的群眾路線的重要實(shí)現(xiàn)形式。群眾監(jiān)督為“一切為了群眾”提供了具體內(nèi)容,為“一切依靠群眾”提供了具體形式,為“從群眾中來”提供了不竭源泉,為“到群眾中去”提供了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。接受群眾監(jiān)督要實(shí)現(xiàn)無縫鏈接,全面覆蓋。做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,又要盡快落實(shí)哪里有黨的工作哪里就有人民群眾的監(jiān)督、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和人民群眾監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。接受群眾監(jiān)督要與時(shí)俱進(jìn),還要不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,把網(wǎng)絡(luò)輿情作為新時(shí)期把握群眾訴求的群眾路線。重視并接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種目前覆蓋面最廣、層次最深的群眾路線的實(shí)踐形式,更有利地實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán),才能形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀,更能突出民意的反饋機(jī)制,使下情上曉,上情下達(dá),建立起政府與民意的良性溝通渠道。
加強(qiáng)保障,注重落實(shí),建立群眾路線的配套制度。群眾路線雖然被視為“黨的根本的政治路線”和“根本的組織路線”,但從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,到目前為止,很大程度上仍局限于領(lǐng)導(dǎo)者的一種工作作風(fēng),缺乏制度性和程序性的保障措施。群眾路線是否得到執(zhí)行以及執(zhí)行的程度如何,并不取決于群眾,而取決于領(lǐng)導(dǎo)。雖然就傳統(tǒng)而言共產(chǎn)黨員聯(lián)系群眾的方式是多樣的,如調(diào)查研究、蹲點(diǎn)、傾聽群眾意見等,但就一個(gè)黨員或黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,他是否聯(lián)系群眾以及多大程度上聯(lián)系群眾更多地取決于他個(gè)人的民主作風(fēng)而非制度。解決這個(gè)問題的途徑在于進(jìn)一步建立健全貫徹黨的群眾路線的各項(xiàng)制度,從體制機(jī)制上保證黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾的制度,拓寬反映社情民意的渠道,不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力;堅(jiān)持和完善民主決策的制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行程序,不斷提高決策的科學(xué)性和可行性;堅(jiān)持和完善公開辦事的制度,自覺接受群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督,不斷提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。只有這樣,才能真正在制度層面貫徹群眾路線,避免黨員干部淺嘗輒止的做法;才能密切聯(lián)系群眾,深化干群魚水關(guān)系,把黨的優(yōu)良作風(fēng)樹立起來并有效地堅(jiān)持下去。
總之,“群眾路線”成就了共產(chǎn)黨人的執(zhí)政地位,“群眾路線”鞏固了共產(chǎn)黨人的執(zhí)政地位。黨來自人民,植根于人民,服務(wù)于人民。失去人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾,東歐劇變、蘇聯(lián)解體的一個(gè)重大歷史教訓(xùn)就是在發(fā)展中脫離了人民群眾。面對(duì)改革中出現(xiàn)的一些問題和矛盾,我們必須始終牢記胡錦濤同志教導(dǎo):“深入動(dòng)員人民群眾,堅(jiān)定不移依靠人民群眾,真心誠(chéng)意造福人民群眾,把人民群眾的歷史主動(dòng)精神充分發(fā)揮出來”,共同為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。唯其如此,才能把握時(shí)代跳動(dòng)的脈搏,才能堅(jiān)持好群眾路線這條共產(chǎn)黨的生命線。
(作者系中國(guó)神華能源股份公司總裁)

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