1945年，黨的七大把毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，這是中國共產(chǎn)黨第一次以黨章的形式對黨的指導(dǎo)思想做出明確規(guī)定，而黨的一大通過的黨綱和二大至六大通過的黨章均未對黨的指導(dǎo)思想做出規(guī)定。這是為什么呢？筆者以為有以下幾個原因。

中國共產(chǎn)黨當時作為共產(chǎn)國際的一個支部，客觀上不具備提出自己的指導(dǎo)思想的條件。1922年，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》。從那時起，中國共產(chǎn)黨成為共產(chǎn)國際（以下簡稱國際）的一個支部，黨與國際之間的關(guān)系是超越國界的上下級關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。按照《加入共產(chǎn)國際的條件》之規(guī)定：“共產(chǎn)國際代表大會及其執(zhí)行委員會的一切決議，所有加入共產(chǎn)國際的黨都必須執(zhí)行”。因此，加入共產(chǎn)國際的各國黨的總路線、各項方針政策以及組織事宜，均由共產(chǎn)國際直接決定。各國黨只有貫徹執(zhí)行共產(chǎn)國際制定的路線、方針、政策的義務(wù)，沒有獨立自主地制定路線、方針、政策的權(quán)力。這種情況直到1935年共產(chǎn)國際召開第七次代表大會才有所改變，各國黨才開始有權(quán)獨立地來正確解決共產(chǎn)主義運動的政治任務(wù)及策略任務(wù)；對于各國黨內(nèi)部的組織事宜，共產(chǎn)國際也才不再直接干涉。在共產(chǎn)國際這種高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，必然受到共產(chǎn)國際這個指導(dǎo)中心的影響和干預(yù)，也就不可能提出自己獨立的指導(dǎo)思想。

中國共產(chǎn)黨當時還處于幼年時期，理論上還不成熟，主觀上提不出自己的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨是非常重視理論指導(dǎo)的黨，深諳沒有革命的理論，就不會有革命的運動的道理。但是，六大以前，中國共產(chǎn)黨還處在幼年時期，對于中國革命的性質(zhì)前途、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、同盟軍、武裝斗爭等理論和實踐問題還處于探索階段，領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的經(jīng)驗還不夠豐富，更難以提煉上升到理論層面。故此，在這一時期黨的指導(dǎo)思想問題也仍處在孕育萌芽之中，幼年的共產(chǎn)黨基本上只能遵行共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)的有關(guān)意志和決定，沒有也不可能運用馬克思主義基本原理結(jié)合自身實際制定方針政策，在實踐中往往不得不生搬硬套馬克思列寧主義的詞句、共產(chǎn)國際的指示、蘇聯(lián)的本本。正如毛澤東后來在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中所說的：“這時的黨終究還是幼年的黨，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)三個基本問題上都沒有經(jīng)驗的黨,是對于中國的歷史狀況和社會狀況、中國革命的特點、中國革命的規(guī)律都懂得不多的黨,是對于馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐還沒有完整的、統(tǒng)一的了解的黨”。毛澤東在這里所說的在黨的建設(shè)方面還沒有經(jīng)驗，其中也包括在黨的理論建設(shè)方面，還沒有提煉出指導(dǎo)思想的概念，也沒有認識到要在黨章中設(shè)立總綱部分，把指導(dǎo)思想作為一項重要內(nèi)容寫進去。

當時的革命實踐還沒有為中國共產(chǎn)黨鍛造出自己穩(wěn)定的領(lǐng)袖核心。在馬克思主義發(fā)展史上，新的理論成果往往都用主要領(lǐng)導(dǎo)人的名字來命名，其中一個重要原因就是該人物是這一理論的主要創(chuàng)立者，他的思想構(gòu)成這一理論的主體。所以理論代表人物的思想要上升為全黨的指導(dǎo)思想，只有在他成為或事實上成為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心之后才有可能。否則，一種理論就只能單純存在于學(xué)理層面或?qū)W者個人思想發(fā)展史中，成為一般學(xué)術(shù)理論，而不可能成為我們所說的黨的指導(dǎo)思想理論。從實際情況看，從黨的一大至六大，短短八年的革命實踐和建黨實踐還沒有為中國共產(chǎn)黨鍛造出最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、擔任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人。直到1935年遵義會議，中國共產(chǎn)黨才選出事實上以毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，開辟了獨立自主的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新道路，并在黨的七大上把“馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”寫入黨章。

誠然，從一大的第一個黨綱，到二大至六大的歷次黨章，雖然都沒有直接對指導(dǎo)思想問題做出明文規(guī)定，但是，這不等于說那時的中國共產(chǎn)黨沒有指導(dǎo)思想。當時的黨綱和黨章中關(guān)于黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)以及實現(xiàn)綱領(lǐng)的方法途徑、黨的階級基礎(chǔ)和組織原則等規(guī)定，特別是黨從成立以后所制定的各項方針政策和做出的各項決議，其所依據(jù)的理論，無不滲透著馬克思列寧主義理論精髓。正因為如此，毛澤東在黨的七大報告中指出：“我們的黨從它一開始，就是一個以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的黨，這是因為這個主義是全世界無產(chǎn)階級的最正確最革命的科學(xué)思想的結(jié)晶”。江澤民在黨的十五大報告中也指出：“黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想。”