“三有推定”內(nèi)涵

一是對(duì)上訪的群眾首先作“有理推定”。就是要破除“認(rèn)為上訪群眾是刁民、找茬、來(lái)鬧事的”先入為主慣性思維，將心比心、換位思考，對(duì)待來(lái)訪群眾，先從主觀上作“群眾是善良的、有冤屈或者有難處的”推定。只有這樣，才能真正拉近與群眾的心理與空間距離，對(duì)上訪群眾多一些耐心、多一些理解、多一些感情。

二是對(duì)引發(fā)群眾上訪的原因首先作干部“有過(guò)推定”。就是上訪的群眾特別是越級(jí)重復(fù)上訪的群眾可能提出一些過(guò)高要求，也可能就一些合理要求找過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，但是一段時(shí)間過(guò)后，要么未被受理、要么受理后沒(méi)解決好，責(zé)任單位對(duì)提出過(guò)高要求的上訪人沒(méi)有正確引導(dǎo)及時(shí)消除上訪隱患，或者對(duì)上訪人提出的正當(dāng)訴求沒(méi)有予以徹底解決，無(wú)論哪種情況，干部都是有過(guò)錯(cuò)的。

三是對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題首先作“有解推定”。就是堅(jiān)信辦法總比困難多，只要真正做到思想重視、積極作為，方法得當(dāng)、措施得力，就一定能夠有效地把信訪問(wèn)題解決在始發(fā)狀態(tài)。在工作中，要把來(lái)訪群眾反映的訴求逐一進(jìn)行梳理，對(duì)那些有政策依據(jù)且條件具備的予以當(dāng)場(chǎng)結(jié)服，對(duì)那些事實(shí)確鑿但暫不具備條件的創(chuàng)造條件予以限時(shí)辦結(jié)，對(duì)那些既沒(méi)有法律依據(jù)也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定又涉及群眾切身利益亟待解決的民生難題，始終本著“無(wú)題不可解”的原則，堅(jiān)持從個(gè)案入手發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，尋求治本之策，把“讓群眾得實(shí)惠”貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。

重要啟示

第一，以“三有推定”指引群眾工作的正確方向。要從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，歸根結(jié)底靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、靠加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、靠加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益來(lái)支撐構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性，必須以踐行“三有推定”工作理念來(lái)牢牢掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)由一時(shí)之策向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變、由末本治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)應(yīng)付向超前化解轉(zhuǎn)變。

第二，以“三有推定”唱響黨群關(guān)系的魚(yú)水情歌。黨群關(guān)系不僅是血肉聯(lián)系，而且從根本上說(shuō)應(yīng)該是魚(yú)水關(guān)系。群眾大多是遇到無(wú)法克服的困難，希望得到黨和政府的幫助才來(lái)上訪的。要把群眾當(dāng)成自己的長(zhǎng)輩、當(dāng)成自己的兄弟、當(dāng)成自己的姐妹，以熱情、理性、平和的心態(tài)對(duì)待他們的訴求，飽含深厚的感情來(lái)開(kāi)展工作，最大限度地拉近與群眾的心理與空間距離，設(shè)身處地地為他們解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。

第三，以“三有推定”凝聚追夢(mèng)圓夢(mèng)的強(qiáng)大力量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革不斷推進(jìn)，物質(zhì)利益的分配和再分配會(huì)帶來(lái)一些新矛盾；隨著群眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)自身利益、民主權(quán)利的訴求將會(huì)不斷增加；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾原有的民生訴求正在逐步得到解決，但涉及群眾切身利益的新問(wèn)題還會(huì)不斷浮出水面。要通過(guò)持續(xù)不斷地改善民生，給群眾以信心和希望，凝聚起讓每一個(gè)人有更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)幸福夢(mèng)的正能量，萬(wàn)眾一心筑就中國(guó)夢(mèng)。