“三有推定”內(nèi)涵

一是對上訪的群眾首先作“有理推定”。就是要破除“認為上訪群眾是刁民、找茬、來鬧事的”先入為主慣性思維，將心比心、換位思考，對待來訪群眾，先從主觀上作“群眾是善良的、有冤屈或者有難處的”推定。只有這樣，才能真正拉近與群眾的心理與空間距離，對上訪群眾多一些耐心、多一些理解、多一些感情。

二是對引發(fā)群眾上訪的原因首先作干部“有過推定”。就是上訪的群眾特別是越級重復上訪的群眾可能提出一些過高要求，也可能就一些合理要求找過當?shù)赜嘘P部門，但是一段時間過后，要么未被受理、要么受理后沒解決好，責任單位對提出過高要求的上訪人沒有正確引導及時消除上訪隱患，或者對上訪人提出的正當訴求沒有予以徹底解決，無論哪種情況，干部都是有過錯的。

三是對群眾上訪反映的問題首先作“有解推定”。就是堅信辦法總比困難多，只要真正做到思想重視、積極作為，方法得當、措施得力，就一定能夠有效地把信訪問題解決在始發(fā)狀態(tài)。在工作中，要把來訪群眾反映的訴求逐一進行梳理，對那些有政策依據(jù)且條件具備的予以當場結(jié)服，對那些事實確鑿但暫不具備條件的創(chuàng)造條件予以限時辦結(jié)，對那些既沒有法律依據(jù)也沒有相關規(guī)定又涉及群眾切身利益亟待解決的民生難題，始終本著“無題不可解”的原則，堅持從個案入手發(fā)現(xiàn)共性問題，尋求治本之策，把“讓群眾得實惠”貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

重要啟示

第一，以“三有推定”指引群眾工作的正確方向。要從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，歸根結(jié)底靠加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、靠加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化、靠加快提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益來支撐構筑經(jīng)濟升級版。而增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性，必須以踐行“三有推定”工作理念來牢牢掌握群眾工作的主動權，努力實現(xiàn)由一時之策向長效機制轉(zhuǎn)變、由末本治理向源頭預防轉(zhuǎn)變、由被動應付向超前化解轉(zhuǎn)變。

第二，以“三有推定”唱響黨群關系的魚水情歌。黨群關系不僅是血肉聯(lián)系，而且從根本上說應該是魚水關系。群眾大多是遇到無法克服的困難，希望得到黨和政府的幫助才來上訪的。要把群眾當成自己的長輩、當成自己的兄弟、當成自己的姐妹，以熱情、理性、平和的心態(tài)對待他們的訴求，飽含深厚的感情來開展工作，最大限度地拉近與群眾的心理與空間距離，設身處地地為他們解決實際問題，真正做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。

第三，以“三有推定”凝聚追夢圓夢的強大力量。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和改革不斷推進，物質(zhì)利益的分配和再分配會帶來一些新矛盾；隨著群眾權利意識的增強，人們對自身利益、民主權利的訴求將會不斷增加；隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾原有的民生訴求正在逐步得到解決，但涉及群眾切身利益的新問題還會不斷浮出水面。要通過持續(xù)不斷地改善民生，給群眾以信心和希望，凝聚起讓每一個人有更多機會實現(xiàn)幸福夢的正能量，萬眾一心筑就中國夢。