要使責(zé)任制真正發(fā)揮作用，必須采取以下幾方面的措施：

一要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限。責(zé)任到人就要權(quán)力到人。當(dāng)廠長的、當(dāng)工程師的、當(dāng)技術(shù)員的、當(dāng)會計出納的，各有各的責(zé)任，也各有各的權(quán)力，別人不能侵犯。只交責(zé)任，不交權(quán)力，責(zé)任制非落空不可。

二要善于選用人員，量才授予職責(zé)。要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家，提高各種專家的政治地位和物質(zhì)待遇。用人的政治標(biāo)準(zhǔn)是什么？為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)。

三要嚴(yán)格考核，賞罰分明。所有的企業(yè)、學(xué)校、研究單位、機(jī)關(guān)，都要有對工作的評比和考核，要有學(xué)術(shù)職稱、技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號。要根據(jù)工作成績的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來。

總之，要通過加強(qiáng)責(zé)任制，通過賞罰嚴(yán)明，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。

在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。

當(dāng)然，在西北、西南和其他一些地區(qū)，那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難，國家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持。

這是一個大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的政策，建議同志們認(rèn)真加以考慮和研究。

在實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然會出現(xiàn)許多我們不熟悉的、預(yù)想不到的新情況和新問題。尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會遇到重重障礙。例如，企業(yè)的改組，就會發(fā)生人員的去留問題；國家機(jī)關(guān)的改革，相當(dāng)一部分工作人員要轉(zhuǎn)做別的工作，有些人就會有意見，等等。這些問題很快就要出現(xiàn)，對此我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家的整體利益為重。我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路子會越走越寬，人們會各得其所。這是毫無疑義的。

實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。

全國勝利前夕，毛澤東同志號召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次我們學(xué)得不壞，進(jìn)城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會主義改造。這些年來，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)得不好。主要的精力放到政治運(yùn)動上去了，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折。現(xiàn)在要搞現(xiàn)代化建設(shè)，就更加不懂了。所以全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)什么？根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個方面的學(xué)習(xí)：一個是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。從實(shí)踐中學(xué)，從書本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗教訓(xùn)中學(xué)。要克服保守主義和本本主義。幾百個中央委員，幾千個中央和地方的高級干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

只要我們大家團(tuán)結(jié)一致，同心同德，解放思想，開動腦筋，學(xué)會原來不懂的東西，我們就一定能夠加快新長征的步伐。讓我們在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，為改變我國的落后面貌，把我國建成現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮勇前進(jìn)！

（這是鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上的講話。這次中央工作會議為隨即召開的中共十一屆三中全會作了充分準(zhǔn)備。鄧小平同志的這個講話實(shí)際上是三中全會的主題報告。）