近年來，湖南攸縣縣委順應(yīng)新形勢，創(chuàng)新社會管理，積極探索機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的新途徑，連續(xù)兩年以縣委一號文件的形式組織全縣黨政機(jī)關(guān)黨員干部深入基層開展“城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建”活動，有力地推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實提升了機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。

一、基本動因

為深入貫徹落實黨的十八大精神，探索創(chuàng)新以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的有效路徑，攸縣縣委春節(jié)后繼續(xù)啟動了“城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建”活動，通過機(jī)關(guān)部門與村（社區(qū)）結(jié)對、科（股）室與村民小組結(jié)對、黨員干部與群眾結(jié)對的方式，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用、干部受教育鍛煉、群眾得實惠好處，并爭取用1-3年的時間，在縣域106國道和網(wǎng)朱公路兩翼重點打造10城鄉(xiāng)同治新農(nóng)村建設(shè)示范村，帶動周邊鄉(xiāng)村致富建小康。

二、主要做法和成效

（一）推行“點對點”的結(jié)對模式

去年以來，攸縣就開始著眼于建立完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，深入開展了以禮儀教化、潔凈家園、聯(lián)合辦公、濟(jì)困維安、五基規(guī)則為主要內(nèi)容的“城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建”主題實踐活動。

按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村”的要求，推行“點對點”的結(jié)對幫扶的模式，組織所有機(jī)關(guān)黨員干部“下基層、結(jié)對子、辦實事”，實現(xiàn)了全縣結(jié)對幫扶到村（社區(qū)）全覆蓋。

（二）組織“面對面”的走訪調(diào)研

春節(jié)前后，機(jī)關(guān)工作相對“清淡”，部分黨員干部甚至產(chǎn)生“荒臘月”心理。為避免這種現(xiàn)象，攸縣縣委出臺了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“十二條”規(guī)定，要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部在春節(jié)期間充分利用村級定期聯(lián)合辦公的時間，組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶、看農(nóng)家，集中走訪老黨員、老干部、困難群眾、致富能人， “面對面”了解當(dāng)前群眾最想什么、最恨什么、最怕什么、最盼什么，全面掌握社情民意，收集群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，并現(xiàn)場聯(lián)合辦公，為他們解難題、辦實事。

（三）開展“心貼心”的幫扶服務(wù)

縣直單位黨員干部進(jìn)農(nóng)戶，察民情，不只是要為困難群眾送去慰問品和祝福，還必須要看看群眾吃、穿、蓋、住、行的情況，還需圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、倡樹文明新風(fēng)、美化人居環(huán)境、建設(shè)和諧家園和建強(qiáng)基層組織等六個方面的內(nèi)容制定具體的活動方案和工作措施，讓那些只想形式主義地“走走基層”的黨員干部皺緊了眉頭。

同時，縣委還建立健全了季度督查考核、預(yù)安銷號等工作推進(jìn)機(jī)制，促使機(jī)關(guān)干部深入基層不擾民，結(jié)對幫扶不作秀，與村民同就餐、同勞動，“心貼心”地提供服務(wù)和幫助，竭盡全力為基層組織、普通群眾解決實際問題。

（四）贏得“實打?qū)?rdquo;的活動效果

水渠澆灌的不僅是田園沃土，還有百姓的心田?；鶎訉Σ块T機(jī)關(guān)期望很高，群眾對黨員干部訴求很多。連續(xù)兩年縣委一號文件提出，縣直各幫扶單位每年要為結(jié)對村積極謀思路、跑項目、爭援助、興產(chǎn)業(yè)，機(jī)關(guān)黨員干部要為重點幫扶對象送溫暖、送愛心、送技術(shù)、送服務(wù)，“實打?qū)?rdquo;地為結(jié)對村和幫扶對象解決問題困難，辦理實事好事。到目前為止，幫扶單位為結(jié)對村共協(xié)調(diào)的520多個水渠新收、山塘防滲等涉農(nóng)項目已全部竣工驗收，發(fā)揮灌溉作用。

三、探討與評論

開通黨員干部直接聯(lián)系群眾的“快車道”，既是群眾工作的需要，又是建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的必然要求。特別是“城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建”活動，真正發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的能力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助了農(nóng)民增收致富、促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，切實鞏固了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

“城鄉(xiāng)同治、結(jié)對共建”活動開展雖然只有一年多，但為服務(wù)型基層黨組織建設(shè)和做好群眾工作作了積極而有益的探索，得到了群眾的支持、擁護(hù)、信任和參與，給新形勢下的黨建工作帶來一些啟示：

（一）、工作方式要從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。（二）工作重點要從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。（三）工作資源要從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。