三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)要求和基本思路

（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)社會公平；加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)；大力倡導(dǎo)習(xí)總書記提出的八項規(guī)定，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設(shè)全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面加強(qiáng)堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與大政方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）工作重點。一是要注重以共同理想凝聚群眾，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，加快推進(jìn)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是要注重民生問題的解決，包括就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)、發(fā)展城鄉(xiāng)教育、建立城鄉(xiāng)社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、改善基層公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等，為群眾營造安居樂業(yè)環(huán)境；三是要注重加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、政風(fēng)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系上有新的思路、新的舉措、新的成效、新的突破。

（四）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。

2、保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。

3、解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)社會公平、解決群眾實際問題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制，加大財政投入，著重解決好困難群眾和弱勢群體的生活難題。如讓廣大群眾受益的“三打兩建”運動，要優(yōu)化社會監(jiān)督機(jī)制，加大對傷民損民行為的打擊力度，體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的形象。

4、提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各種職能部門的骨干領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊伍，分期分批輪流駐鎮(zhèn)，對基層群眾反映的熱點問題各部門互相聯(lián)系支持解決。要強(qiáng)化各級干部的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級干部尤其是基層干部履行職責(zé)的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線，首先要做好黨員干部隊伍的思想教育工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動繼續(xù)開展下去，每年集中力量重點整治一批群眾反映強(qiáng)烈、危害大、影響壞的行業(yè)不正之風(fēng)，向社會公開整治結(jié)果，發(fā)動各界進(jìn)行評議和監(jiān)督，加大對涉及不正之風(fēng)的單位和個人問題的查處力度。

6、密切黨同人民群眾的關(guān)系。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，重點是在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入貫徹習(xí)總書記倡導(dǎo)的八項規(guī)定，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為群眾辦事講求實在，不要流于形式，只喊口號，不切實際，要通過實干取信于民。

7、建立健全堅持黨的群眾路線的相關(guān)制度。重點是建立和完善實現(xiàn)社會群體多元化和利益訴求多樣化與全面建設(shè)幸福麻章和諧社會有機(jī)結(jié)合的相關(guān)制度。主要是：（1）以有效解決人民內(nèi)部矛盾為目標(biāo)的“引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求和利益協(xié)商的制度”；（2）以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的利益補償制度”；（3）以充分調(diào)動黨政各級領(lǐng)導(dǎo)和各個單位共同推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)為目標(biāo)的“單位領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)掛職制度”。（4）以實現(xiàn)民主決策和廣泛宣傳動員為目標(biāo)的“廣大群眾參與重大建設(shè)和政策制定咨詢的制度”。