清風(fēng)助遠(yuǎn)航，碧水送千帆。近年來，夷陵區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣全區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，魅力主城”建設(shè)大局，堅(jiān)持以最硬的手段抓環(huán)境，以最好的環(huán)境上項(xiàng)目，以最優(yōu)的作風(fēng)促發(fā)展，踐行“忠誠(chéng)衛(wèi)士、執(zhí)紀(jì)為民”的神圣使命，以無悔的執(zhí)著，飽蘸濃墨書寫了助推跨越發(fā)展的新篇章。

一、夯實(shí)理念，構(gòu)筑精神高地

開展治庸問責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于解放思想、筑牢理念。

一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的中心內(nèi)容，倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”、“優(yōu)化環(huán)境就是服務(wù)發(fā)展”等理念，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)領(lǐng)域、容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，形成教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。樹立“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的執(zhí)紀(jì)觀念，堅(jiān)持把嚴(yán)肅查處腐敗行為與堅(jiān)決糾正不作為、不盡責(zé)等行為結(jié)合起來，正確處理先行先試與明知故犯、工作失誤與故意違紀(jì)、懲治警戒與保護(hù)激勵(lì)的關(guān)系，懲教結(jié)合，綜合治理。今年以來共受理來信、來訪和電話舉報(bào)110件，轉(zhuǎn)立案32件32人；信訪約談14人；對(duì)年度考核后5位的，還將組織單位主要負(fù)責(zé)人在紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行述職述廉。

三是純潔黨性。結(jié)合“第十三個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月”活動(dòng)，圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”主題，普遍開展一次廉政黨課輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部既要始終保持純潔講黨性，更要勇挑重?fù)?dān)有作為，以黨性聚力量，以實(shí)干促跨越。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人共講廉政黨課110場(chǎng)次，營(yíng)造了“人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“人人都是發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

二、治庸問責(zé)，形成良好風(fēng)尚

針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的“庸懶散軟”和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開門治庸，公開問責(zé)：

一是敢于亮出利劍。出臺(tái)《夷陵區(qū)治庸問責(zé)管理辦法》，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，實(shí)行“零容忍”。上半年共對(duì)5個(gè)單位實(shí)行“友情提示”，對(duì)2個(gè)單位進(jìn)行問責(zé)。制定《關(guān)于做好政風(fēng)行風(fēng)熱線上線工作的意見》，實(shí)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”，組織單位“一把手”走進(jìn)“直播間”，公開進(jìn)行服務(wù)承諾、答疑解惑、問題處置，直面各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前已組織區(qū)公安分局、區(qū)民政局等8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人與群眾“面對(duì)面交流”。明確治庸問責(zé)督查工作重點(diǎn)，鎖定“區(qū)委政府重大決策部署，招商引資、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)人民群眾、市場(chǎng)主體的重點(diǎn)部門”等，做到“一周一暗訪，一月一小結(jié)，一季一考核”，以“友情提示”、“效能監(jiān)察通知書”等形式，及時(shí)處理。

二是堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”。采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、上門征求意見等方式，對(duì)23個(gè)區(qū)直單位服務(wù)企業(yè)滿意度情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)7個(gè)單位存在的“未一次性告知”、“隨意設(shè)置前置條件”、“推諉扯皮、態(tài)度冷漠”等問題下發(fā)“效能監(jiān)察整改通知書”，限時(shí)督促整改到位；采取事項(xiàng)代辦、窗口咨詢、查閱資料、訪問群眾等方式，對(duì)區(qū)行政服務(wù)大廳、稅費(fèi)征收大廳以及區(qū)直部門內(nèi)部辦事大廳共20多個(gè)服務(wù)窗口開展跟蹤督辦；采取隨機(jī)抽查、節(jié)假日巡查、電話查詢等方式，先后8次對(duì)36個(gè)區(qū)直單位干部職工上班狀態(tài)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公車管理等情況進(jìn)行明查暗訪。打牌帶彩、公車私用、酒后失態(tài)、高檔消費(fèi)等“頑癥”得到有效遏制。

三是突出專項(xiàng)治理。著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問題，開展基層干部作風(fēng)粗暴、奢侈浪費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履職行為；深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；扎實(shí)開展醫(yī)藥購(gòu)銷、教育收費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新方式，打造服務(wù)平臺(tái)

一是建立定點(diǎn)效能監(jiān)測(cè)平臺(tái)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快建設(shè)夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的決定》，制定《關(guān)于開展小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園行政效能監(jiān)察的實(shí)施方案》、《關(guān)于設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的通知》，在園區(qū)、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心等地設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，采取設(shè)置舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話、辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位評(píng)價(jià)等方式，方便群眾即時(shí)監(jiān)督。

二是建立問題溝通改進(jìn)平臺(tái)。實(shí)施“紀(jì)委常委大接訪”、“市場(chǎng)主體滿意度”測(cè)評(píng)、“人民滿意基層站所”評(píng)創(chuàng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等舉措，在政策執(zhí)行、服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面，主動(dòng)征詢意見，督促整改提高。今年以來，紀(jì)委常委下訪18人次，解決群眾反映的問題10個(gè)。

三是建立現(xiàn)場(chǎng)直辦服務(wù)平臺(tái)。全面開展“四進(jìn)一促”活動(dòng)，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、促跨越，堅(jiān)持“三個(gè)在一線”，即監(jiān)督在一線、審批在一線、作為在一線。今年4月，牽頭組織區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)工商局等部門負(fù)責(zé)人，深入“青島工業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)單位，摸清待辦事項(xiàng)，將所需資料一次性告知企業(yè)，直接受理7個(gè)企業(yè)10個(gè)項(xiàng)目審批資料，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放土地使用證等15個(gè)，受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的好評(píng)。

四、帶頭示范，踐行“忠誠(chéng)衛(wèi)士”

圍繞“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“12345”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，即圍繞“忠誠(chéng)衛(wèi)士”品牌建設(shè)，抓好“拒絕平庸，我說身邊的優(yōu)秀室主任”演講比賽、“優(yōu)秀黨員崗位競(jìng)賽”“兩項(xiàng)活動(dòng)”，開展區(qū)委政府重大決策部署、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、治庸問責(zé)活動(dòng)“三個(gè)監(jiān)督”，組織學(xué)黨史、學(xué)廉政準(zhǔn)則、學(xué)做談話筆錄和“學(xué)勤廉典型”“四個(gè)學(xué)習(xí)”，舉行“70后干部增強(qiáng)工作激情座談”、“紀(jì)檢監(jiān)察干部核心價(jià)值觀討論”、“夷陵精神大討論”、“我為夷陵獻(xiàn)一策”、“治庸問責(zé)案例討論”“五項(xiàng)討論”。委局班子成員全面開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即負(fù)責(zé)一個(gè)創(chuàng)新課題研究、督查一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、參加一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況暗訪、與普通群眾開展一次面對(duì)面座談。委局機(jī)關(guān)健全《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)效能工作規(guī)則》、《紀(jì)工委（監(jiān)察分局）內(nèi)部運(yùn)行管理辦法》等制度，出臺(tái)《紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)任白皮書》和《崗位能力席位書》，印發(fā)《監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部工作管理臺(tái)帳》，嚴(yán)明崗位責(zé)任，帶頭接受監(jiān)督，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障。