【背景和起因】

廣西電網(wǎng)公司是中國南方電網(wǎng)公司的全資子公司，負責廣西電網(wǎng)的管理、經(jīng)營，在全區(qū)14個地市設(shè)立了供電局。

黨的十七屆三中全會指出，要健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，這對全黨加強基層組織建設(shè)提出了新要求。為落實好中央要求，按照南方電網(wǎng)公司建設(shè)服務(wù)型黨組織的統(tǒng)一部署，廣西電網(wǎng)公司從2008年起啟動了以系統(tǒng)內(nèi)黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、政府機關(guān)、企業(yè)客戶、事業(yè)單位等系統(tǒng)外的黨支部進行結(jié)對共建為主要內(nèi)容的“支部聯(lián)建”工作，截至當前已成立共建對子351個。通過實施“支部聯(lián)建”，打造服務(wù)型黨組織，實現(xiàn)與社會各領(lǐng)域?qū)ο蟮拿鎸γ娣?wù)，拓寬了電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)渠道，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、助推新農(nóng)村建設(shè)、解決老百姓用電問題、提升雙方黨建水平上取得突出成效。

【主要做法】

一是在創(chuàng)建模式上，堅持哪里需要幫助，就在哪里聯(lián)建。我們把最需要提供用電服務(wù)、最需要支持幫助的系統(tǒng)外黨組織作為聯(lián)建對象，聯(lián)建對象已涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、政府機關(guān)、企業(yè)客戶、事業(yè)單位。除了開展兩個黨支部之間的“一對一”聯(lián)建外，還開展了“一對多、多對一”的多方聯(lián)建，打造出以電網(wǎng)企業(yè)黨組織為基點的聯(lián)建工作大平臺，集中了優(yōu)勢資源，打造了共贏格局，為聯(lián)建工作的持續(xù)發(fā)展注入了活力。

二是在創(chuàng)建內(nèi)容上，把幫助對方解決實際困難納入聯(lián)建工作。在聯(lián)建工作中，公司自我加壓，以是否能幫助解決聯(lián)建對子的困難作為評價我們支部聯(lián)建工作是否具有成效的首選標準,并量化納入聯(lián)建協(xié)議，真心實意為聯(lián)建方做好服務(wù)，受到聯(lián)建方的高度好評。

三是在推進機制上，通過示范點建設(shè)與開展聯(lián)建表彰強化了活力，提升了影響。積極推進支部聯(lián)建示范點建設(shè)，在全系統(tǒng)建立了首批75個主題鮮明、服務(wù)成效顯著的“支部聯(lián)建”示范點，使聯(lián)建點陣地建設(shè)標準化、工作互動常態(tài)化，做到組織滿意、群眾認可。為提升聯(lián)建雙方的團隊意識，形成更有活力的互助共促工作機制，公司設(shè)立了“支部聯(lián)建”支持獎，并在2012年對首批19個系統(tǒng)外黨支部授予了該獎項，進一步提升了聯(lián)建方的工作積極性。

【經(jīng)過與成效】

公司各級黨組織在聯(lián)建工作中集中人力、物力、財力，幫助聯(lián)建對象解決生產(chǎn)、生活以及基層黨建工作方面的難題，踐行了“萬家燈火、南網(wǎng)情深”的核心價值觀，體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)黨組織的社會責任意識和服務(wù)理念。

1、以“支部聯(lián)建”加強保障，滿足社會用電需求。近年來，廣西連續(xù)遭遇自然災(zāi)害、缺電等不利形勢，保障電力可靠供應(yīng)成為艱巨任務(wù)。各聯(lián)建黨支部主動發(fā)揮作用，以“支部聯(lián)建”為紐帶凝聚了各級黨組織的工作合力，有力確保了全社會的用電需求。一是確保大電網(wǎng)可靠運行。與發(fā)電企業(yè)開展“聯(lián)建保網(wǎng)”行動，聯(lián)建雙方深入進行設(shè)備安全管理、優(yōu)化調(diào)度、技術(shù)培訓等多方面的交流，首次實現(xiàn)了統(tǒng)調(diào)電廠以及大用戶220千伏及以上系統(tǒng)繼電保護零誤動，有效保證了廠網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，圓滿完成了十八大期間的保供電任務(wù)，連續(xù)第九年確保了“兩會一節(jié)”保供電工作萬無一失。二是有效保障電力供應(yīng)。2011年，廣西全區(qū)遭遇罕見缺電危機，公司與地方政府、企業(yè)積極開展結(jié)對共建，各方抱團克服缺電考驗。如柳州供電局與柳州市工信委推出“政企聯(lián)心”服務(wù)，共同制定并實施了企業(yè)“停三開四”、分片輪停等28個方案，使有限的電力能源發(fā)揮最大的作用；又如，玉林供電局與聯(lián)建對象燕京啤酒（玉林）分公司加強溝通聯(lián)系，幫助生產(chǎn)企業(yè)制定合理的錯峰生產(chǎn)計劃，累計讓電于民30萬度，實現(xiàn)了雙贏。三是推動建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。派出“用電服務(wù)隊”為聯(lián)建企業(yè)進行節(jié)能診斷，共計實施了南寧吳圩機場、柳州魚峰水泥等12個合同能源管理項目，實現(xiàn)節(jié)電量4688萬千瓦時，推動實施了8個節(jié)能改造項目，實現(xiàn)節(jié)電量7157萬千瓦時。

2、以“支部聯(lián)建”幫扶農(nóng)村。各聯(lián)建黨支部在與農(nóng)村黨支部的聯(lián)建工作中，抓好扶貧幫困，積極幫助農(nóng)村居民解決生產(chǎn)生活難題，提升了黨組織服務(wù)能力。一是幫助聯(lián)建農(nóng)村加強電網(wǎng)建設(shè)。公司在做好農(nóng)村電力設(shè)施日常建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力解決聯(lián)建村生產(chǎn)用電、抗災(zāi)保電問題。在2010年廣西遭遇的特大旱災(zāi)中，公司啟動了“支部聯(lián)建心連心，攜手抗旱渡難關(guān)”活動，做到了“哪里找到水源，哪里就有電源”。公司累計組織抗旱保電人員1.25萬人次，無償架設(shè)抗旱供電線路292公里，更換變壓器127臺，捐贈抽水機350多臺，在廣西大石山區(qū)17個縣建設(shè)了30座“南網(wǎng)蓄水柜”。在聯(lián)建的河池市東蘭縣田洞村，公司投入108.89萬元用于田洞村18個村民小組的農(nóng)網(wǎng)完善化工程，解決233戶1009人的用電問題，幫扶農(nóng)民群眾走上了致富路。二是加強對聯(lián)建對象的扶貧幫困。開展“南網(wǎng)情深系農(nóng)家”、“黨員幫扶進萬家”和“整村推進”定點幫扶等活動，通過“思想上扶志、生活上扶困、生產(chǎn)上扶技、項目上扶貧”的方式幫扶聯(lián)建村。自活動開展以來，公司先后與全區(qū)215個農(nóng)村簽署了“支部聯(lián)建”協(xié)議，投入幫扶資金600余萬元，為聯(lián)建方引入項目近200個，使電力成為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的光明線、連心線、致富線。南寧供電局城西分局黨支部與金陵鎮(zhèn)金陵村黨總支開展聯(lián)建中，以“五幫五促“為切入點，積極組建黨員服務(wù)隊，通過為該村開設(shè)辦電綠色通道、開展香蕉擂臺賽及土地治理等37項活動，優(yōu)化了村民生產(chǎn)環(huán)境，提升了村民素質(zhì)與民生水平，村民人均年收入增加637元，同比增長超10%。三是搭建起互促共贏的雙邊發(fā)展平臺。公司主動為農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活難題的責任意識，得到了地方百姓的擁護和認可。2012年，政府部門對公司供電服務(wù)情況給出“非常滿意”的好評。廣大黨員群眾自覺參與護線保網(wǎng)行動，及時預(yù)防和制止不法分子破壞、盜竊、哄搶電力設(shè)施和供電設(shè)備，輸電線路沿線的8萬多株高桿作物得到有效清理，近400起電力施工受阻、線路走廊清障等問題順利解決，確保了電網(wǎng)建設(shè)順利推進，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)村的互促共贏、共同發(fā)展。

3、以“支部聯(lián)建”解決群眾用電難題。各聯(lián)建黨支部著眼于解決關(guān)系百姓用電的問題，積極踐行“萬家燈火 南網(wǎng)情深”的核心價值理念，讓廣大群眾收獲了實惠。一是真誠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動派出黨員服務(wù)小分隊為聯(lián)建對子及各類對象上門開展服務(wù)1.3萬次，現(xiàn)場解決用電困難2195項，以實際行動造福了百姓。一批特色服務(wù)載體在實踐中得到提煉推廣。公司推出“快通電”服務(wù)品牌，對低壓用電報裝客戶開辟“綠色通道”。河池供電局在聯(lián)建村開展低壓用電報裝“五同時”，最快在一個工作日內(nèi)完成用電申請、現(xiàn)場勘查、設(shè)計答復(fù)、施工安裝、接火送電工作，極大方便了客戶，讓群眾收獲了實惠。南寧供電局以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)陽光工程”為著力點，建立社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、大客戶等支部聯(lián)建點的監(jiān)督與監(jiān)測聯(lián)動機制，打通供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)最后一公里,有效提升客戶滿意度。二是用心滿足群眾需要。公司把供電業(yè)務(wù)服務(wù)點搬進支部聯(lián)建的社區(qū)，設(shè)立了“社區(qū)電力服務(wù)工作站”，在南寧供電局望州南社區(qū)等聯(lián)建點建立社區(qū)“1+3”社區(qū)客戶經(jīng)理制服務(wù)模式，及時為社區(qū)居民解決繳費、報裝、搶修等問題。同時，以支部聯(lián)建走進困難家庭，開展“能幫就幫，黨員奉獻”支部聯(lián)建活動日、“支部聯(lián)建學雷鋒”、“一幫一”結(jié)對幫扶等活動，給“空巢老人”、“留守兒童”等弱勢群體送去關(guān)愛、送去溫暖，贏得了廣泛認可。

4、以“支部聯(lián)建”打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。支部聯(lián)建首先是一項黨內(nèi)發(fā)起的活動，公司通過“建班子、建隊伍、建場所、建機制”加強聯(lián)建雙方基層黨組織建設(shè)，有效激發(fā)了雙方黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。聯(lián)建工作實施以來，共舉辦互上黨課、“結(jié)對共建、先鋒同行”主題活動日等活動1000多次；為聯(lián)建對子開展各類培訓2100多次，培訓黨員2.1萬人次，幫助聯(lián)建支部黨員學到了知識、增長了技能；為聯(lián)建黨組織建設(shè)了171個活動室，贈送書籍6萬多本；雙方建立了聯(lián)席會議、群眾評議等各項制度，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作長效機制。

“支部聯(lián)建”的實施給聯(lián)建對子黨組織帶來了可喜的變化。如南寧供電局興寧供電分局黨支部和望州南社區(qū)黨支部開展聯(lián)建后，參考望州南社區(qū)“黨小組建在每棟居民樓上”的做法，興寧分局把“黨小組建在每個班組里”，7個班組均建立了黨小組，推動了企業(yè)生產(chǎn)和黨建的統(tǒng)一。百色供電局輸電管理所黨支部在與百色右江區(qū)江鳳村黨總支的聯(lián)建中，為聯(lián)建方建立“農(nóng)家書苑”、舉辦 “農(nóng)村致富講座”，捐贈電力法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、黨建書籍等350余冊，雙方互上黨課、共同交流，促進了農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)。該村支書在公司聯(lián)建經(jīng)驗交流會上曾這樣談到“支部聯(lián)建后，我們村的路好走了，小學辦學環(huán)境改善了，村委干部到農(nóng)戶家里指導(dǎo)種養(yǎng)多起來了，黨員真正成了農(nóng)村致富的領(lǐng)頭羊”。

【體會和設(shè)想】

實踐證明，“支部聯(lián)建”作為廣西電網(wǎng)公司打造服務(wù)型黨組織的創(chuàng)新載體，有效延伸了電力普遍服務(wù)，提升了央企的社會美譽度。目前，廣西電網(wǎng)公司“支部聯(lián)建”活動已成為廣西自治區(qū)黨委城鄉(xiāng)結(jié)對共建的典型和示范點。黨的十八大對新時期加強基層組織建設(shè)做出了全新部署，也對中央企業(yè)改善民生服務(wù)社會提出了更高的要求。廣西電網(wǎng)公司將進一步突出服務(wù)特色，堅持社會效益優(yōu)先，不斷把支部聯(lián)建的路子走得更寬、更遠。

一是在提升聯(lián)建工作質(zhì)量上下功夫，推動聯(lián)建工作規(guī)范化。進一步擴大聯(lián)建范圍，堅持圍繞提升客戶滿意水平、提高供電可靠率的要求，有重點地選擇聯(lián)建對象，進一步加強交流，推動雙方共同發(fā)展。積極利用行業(yè)優(yōu)勢，有效整合資源，推廣形成“一對多”等聯(lián)建格局，提升聯(lián)建工作的規(guī)模效益。二是在豐富聯(lián)建的形式和內(nèi)容上下功夫，推動聯(lián)建工作品牌化。在繼續(xù)抓好第一批“支部聯(lián)建”示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進第二批示范點創(chuàng)建，發(fā)揮好教育帶動、示范引導(dǎo)作用，體現(xiàn)出“支部聯(lián)建”工作的生命力。抓好“聯(lián)建項目”建設(shè)，結(jié)合實際確立務(wù)實可行的重點工作項目，并納入《聯(lián)建協(xié)議》作為工作目標，集中力量推動落實，實現(xiàn)支部聯(lián)建經(jīng)濟效益與社會效益的雙提升。三是在探索長效機制上下功夫，推動聯(lián)建工作理論化。我們將積極總結(jié)提煉，固化支部聯(lián)建工作模式，形成理論與實踐相結(jié)合的工作機制，不斷豐富央企建設(shè)服務(wù)型黨組織的載體內(nèi)涵。