【背景和起因】

廣西電網(wǎng)公司是中國(guó)南方電網(wǎng)公司的全資子公司，負(fù)責(zé)廣西電網(wǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)，在全區(qū)14個(gè)地市設(shè)立了供電局。

黨的十七屆三中全會(huì)指出，要健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，這對(duì)全黨加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了新要求。為落實(shí)好中央要求，按照南方電網(wǎng)公司建設(shè)服務(wù)型黨組織的統(tǒng)一部署，廣西電網(wǎng)公司從2008年起啟動(dòng)了以系統(tǒng)內(nèi)黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)客戶、事業(yè)單位等系統(tǒng)外的黨支部進(jìn)行結(jié)對(duì)共建為主要內(nèi)容的“支部聯(lián)建”工作，截至當(dāng)前已成立共建對(duì)子351個(gè)。通過實(shí)施“支部聯(lián)建”，打造服務(wù)型黨組織，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)各領(lǐng)域?qū)ο蟮拿鎸?duì)面服務(wù)，拓寬了電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)渠道，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推新農(nóng)村建設(shè)、解決老百姓用電問題、提升雙方黨建水平上取得突出成效。

【主要做法】

一是在創(chuàng)建模式上，堅(jiān)持哪里需要幫助，就在哪里聯(lián)建。我們把最需要提供用電服務(wù)、最需要支持幫助的系統(tǒng)外黨組織作為聯(lián)建對(duì)象，聯(lián)建對(duì)象已涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)客戶、事業(yè)單位。除了開展兩個(gè)黨支部之間的“一對(duì)一”聯(lián)建外，還開展了“一對(duì)多、多對(duì)一”的多方聯(lián)建，打造出以電網(wǎng)企業(yè)黨組織為基點(diǎn)的聯(lián)建工作大平臺(tái)，集中了優(yōu)勢(shì)資源，打造了共贏格局，為聯(lián)建工作的持續(xù)發(fā)展注入了活力。

二是在創(chuàng)建內(nèi)容上，把幫助對(duì)方解決實(shí)際困難納入聯(lián)建工作。在聯(lián)建工作中，公司自我加壓，以是否能幫助解決聯(lián)建對(duì)子的困難作為評(píng)價(jià)我們支部聯(lián)建工作是否具有成效的首選標(biāo)準(zhǔn),并量化納入聯(lián)建協(xié)議，真心實(shí)意為聯(lián)建方做好服務(wù)，受到聯(lián)建方的高度好評(píng)。

三是在推進(jìn)機(jī)制上，通過示范點(diǎn)建設(shè)與開展聯(lián)建表彰強(qiáng)化了活力，提升了影響。積極推進(jìn)支部聯(lián)建示范點(diǎn)建設(shè)，在全系統(tǒng)建立了首批75個(gè)主題鮮明、服務(wù)成效顯著的“支部聯(lián)建”示范點(diǎn)，使聯(lián)建點(diǎn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作互動(dòng)常態(tài)化，做到組織滿意、群眾認(rèn)可。為提升聯(lián)建雙方的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成更有活力的互助共促工作機(jī)制，公司設(shè)立了“支部聯(lián)建”支持獎(jiǎng)，并在2012年對(duì)首批19個(gè)系統(tǒng)外黨支部授予了該獎(jiǎng)項(xiàng)，進(jìn)一步提升了聯(lián)建方的工作積極性。

【經(jīng)過與成效】

公司各級(jí)黨組織在聯(lián)建工作中集中人力、物力、財(cái)力，幫助聯(lián)建對(duì)象解決生產(chǎn)、生活以及基層黨建工作方面的難題，踐行了“萬家燈火、南網(wǎng)情深”的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)黨組織的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)理念。

1、以“支部聯(lián)建”加強(qiáng)保障，滿足社會(huì)用電需求。近年來，廣西連續(xù)遭遇自然災(zāi)害、缺電等不利形勢(shì)，保障電力可靠供應(yīng)成為艱巨任務(wù)。各聯(lián)建黨支部主動(dòng)發(fā)揮作用，以“支部聯(lián)建”為紐帶凝聚了各級(jí)黨組織的工作合力，有力確保了全社會(huì)的用電需求。一是確保大電網(wǎng)可靠運(yùn)行。與發(fā)電企業(yè)開展“聯(lián)建保網(wǎng)”行動(dòng)，聯(lián)建雙方深入進(jìn)行設(shè)備安全管理、優(yōu)化調(diào)度、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的交流，首次實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)調(diào)電廠以及大用戶220千伏及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)零誤動(dòng)，有效保證了廠網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，圓滿完成了十八大期間的保供電任務(wù)，連續(xù)第九年確保了“兩會(huì)一節(jié)”保供電工作萬無一失。二是有效保障電力供應(yīng)。2011年，廣西全區(qū)遭遇罕見缺電危機(jī)，公司與地方政府、企業(yè)積極開展結(jié)對(duì)共建，各方抱團(tuán)克服缺電考驗(yàn)。如柳州供電局與柳州市工信委推出“政企聯(lián)心”服務(wù)，共同制定并實(shí)施了企業(yè)“停三開四”、分片輪停等28個(gè)方案，使有限的電力能源發(fā)揮最大的作用；又如，玉林供電局與聯(lián)建對(duì)象燕京啤酒（玉林）分公司加強(qiáng)溝通聯(lián)系，幫助生產(chǎn)企業(yè)制定合理的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，累計(jì)讓電于民30萬度，實(shí)現(xiàn)了雙贏。三是推動(dòng)建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。派出“用電服務(wù)隊(duì)”為聯(lián)建企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷，共計(jì)實(shí)施了南寧吳圩機(jī)場(chǎng)、柳州魚峰水泥等12個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)電量4688萬千瓦時(shí)，推動(dòng)實(shí)施了8個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)電量7157萬千瓦時(shí)。

2、以“支部聯(lián)建”幫扶農(nóng)村。各聯(lián)建黨支部在與農(nóng)村黨支部的聯(lián)建工作中，抓好扶貧幫困，積極幫助農(nóng)村居民解決生產(chǎn)生活難題，提升了黨組織服務(wù)能力。一是幫助聯(lián)建農(nóng)村加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。公司在做好農(nóng)村電力設(shè)施日常建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力解決聯(lián)建村生產(chǎn)用電、抗災(zāi)保電問題。在2010年廣西遭遇的特大旱災(zāi)中，公司啟動(dòng)了“支部聯(lián)建心連心，攜手抗旱渡難關(guān)”活動(dòng)，做到了“哪里找到水源，哪里就有電源”。公司累計(jì)組織抗旱保電人員1.25萬人次，無償架設(shè)抗旱供電線路292公里，更換變壓器127臺(tái)，捐贈(zèng)抽水機(jī)350多臺(tái)，在廣西大石山區(qū)17個(gè)縣建設(shè)了30座“南網(wǎng)蓄水柜”。在聯(lián)建的河池市東蘭縣田洞村，公司投入108.89萬元用于田洞村18個(gè)村民小組的農(nóng)網(wǎng)完善化工程，解決233戶1009人的用電問題，幫扶農(nóng)民群眾走上了致富路。二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)建對(duì)象的扶貧幫困。開展“南網(wǎng)情深系農(nóng)家”、“黨員幫扶進(jìn)萬家”和“整村推進(jìn)”定點(diǎn)幫扶等活動(dòng)，通過“思想上扶志、生活上扶困、生產(chǎn)上扶技、項(xiàng)目上扶貧”的方式幫扶聯(lián)建村。自活動(dòng)開展以來，公司先后與全區(qū)215個(gè)農(nóng)村簽署了“支部聯(lián)建”協(xié)議，投入幫扶資金600余萬元，為聯(lián)建方引入項(xiàng)目近200個(gè)，使電力成為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的光明線、連心線、致富線。南寧供電局城西分局黨支部與金陵鎮(zhèn)金陵村黨總支開展聯(lián)建中，以“五幫五促“為切入點(diǎn)，積極組建黨員服務(wù)隊(duì)，通過為該村開設(shè)辦電綠色通道、開展香蕉擂臺(tái)賽及土地治理等37項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)化了村民生產(chǎn)環(huán)境，提升了村民素質(zhì)與民生水平，村民人均年收入增加637元，同比增長(zhǎng)超10%。三是搭建起互促共贏的雙邊發(fā)展平臺(tái)。公司主動(dòng)為農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活難題的責(zé)任意識(shí)，得到了地方百姓的擁護(hù)和認(rèn)可。2012年，政府部門對(duì)公司供電服務(wù)情況給出“非常滿意”的好評(píng)。廣大黨員群眾自覺參與護(hù)線保網(wǎng)行動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和制止不法分子破壞、盜竊、哄搶電力設(shè)施和供電設(shè)備，輸電線路沿線的8萬多株高桿作物得到有效清理，近400起電力施工受阻、線路走廊清障等問題順利解決，確保了電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)村的互促共贏、共同發(fā)展。

3、以“支部聯(lián)建”解決群眾用電難題。各聯(lián)建黨支部著眼于解決關(guān)系百姓用電的問題，積極踐行“萬家燈火 南網(wǎng)情深”的核心價(jià)值理念，讓廣大群眾收獲了實(shí)惠。一是真誠(chéng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)派出黨員服務(wù)小分隊(duì)為聯(lián)建對(duì)子及各類對(duì)象上門開展服務(wù)1.3萬次，現(xiàn)場(chǎng)解決用電困難2195項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)造福了百姓。一批特色服務(wù)載體在實(shí)踐中得到提煉推廣。公司推出“快通電”服務(wù)品牌，對(duì)低壓用電報(bào)裝客戶開辟“綠色通道”。河池供電局在聯(lián)建村開展低壓用電報(bào)裝“五同時(shí)”，最快在一個(gè)工作日內(nèi)完成用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)計(jì)答復(fù)、施工安裝、接火送電工作，極大方便了客戶，讓群眾收獲了實(shí)惠。南寧供電局以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)陽(yáng)光工程”為著力點(diǎn)，建立社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、大客戶等支部聯(lián)建點(diǎn)的監(jiān)督與監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)最后一公里,有效提升客戶滿意度。二是用心滿足群眾需要。公司把供電業(yè)務(wù)服務(wù)點(diǎn)搬進(jìn)支部聯(lián)建的社區(qū)，設(shè)立了“社區(qū)電力服務(wù)工作站”，在南寧供電局望州南社區(qū)等聯(lián)建點(diǎn)建立社區(qū)“1+3”社區(qū)客戶經(jīng)理制服務(wù)模式，及時(shí)為社區(qū)居民解決繳費(fèi)、報(bào)裝、搶修等問題。同時(shí)，以支部聯(lián)建走進(jìn)困難家庭，開展“能幫就幫，黨員奉獻(xiàn)”支部聯(lián)建活動(dòng)日、“支部聯(lián)建學(xué)雷鋒”、“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，給“空巢老人”、“留守兒童”等弱勢(shì)群體送去關(guān)愛、送去溫暖，贏得了廣泛認(rèn)可。

4、以“支部聯(lián)建”打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。支部聯(lián)建首先是一項(xiàng)黨內(nèi)發(fā)起的活動(dòng)，公司通過“建班子、建隊(duì)伍、建場(chǎng)所、建機(jī)制”加強(qiáng)聯(lián)建雙方基層黨組織建設(shè)，有效激發(fā)了雙方黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。聯(lián)建工作實(shí)施以來，共舉辦互上黨課、“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”主題活動(dòng)日等活動(dòng)1000多次；為聯(lián)建對(duì)子開展各類培訓(xùn)2100多次，培訓(xùn)黨員2.1萬人次，幫助聯(lián)建支部黨員學(xué)到了知識(shí)、增長(zhǎng)了技能；為聯(lián)建黨組織建設(shè)了171個(gè)活動(dòng)室，贈(zèng)送書籍6萬多本；雙方建立了聯(lián)席會(huì)議、群眾評(píng)議等各項(xiàng)制度，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

“支部聯(lián)建”的實(shí)施給聯(lián)建對(duì)子黨組織帶來了可喜的變化。如南寧供電局興寧供電分局黨支部和望州南社區(qū)黨支部開展聯(lián)建后，參考望州南社區(qū)“黨小組建在每棟居民樓上”的做法，興寧分局把“黨小組建在每個(gè)班組里”，7個(gè)班組均建立了黨小組，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)和黨建的統(tǒng)一。百色供電局輸電管理所黨支部在與百色右江區(qū)江鳳村黨總支的聯(lián)建中，為聯(lián)建方建立“農(nóng)家書苑”、舉辦 “農(nóng)村致富講座”，捐贈(zèng)電力法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、黨建書籍等350余冊(cè)，雙方互上黨課、共同交流，促進(jìn)了農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)。該村支書在公司聯(lián)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上曾這樣談到“支部聯(lián)建后，我們村的路好走了，小學(xué)辦學(xué)環(huán)境改善了，村委干部到農(nóng)戶家里指導(dǎo)種養(yǎng)多起來了，黨員真正成了農(nóng)村致富的領(lǐng)頭羊”。

【體會(huì)和設(shè)想】

實(shí)踐證明，“支部聯(lián)建”作為廣西電網(wǎng)公司打造服務(wù)型黨組織的創(chuàng)新載體，有效延伸了電力普遍服務(wù)，提升了央企的社會(huì)美譽(yù)度。目前，廣西電網(wǎng)公司“支部聯(lián)建”活動(dòng)已成為廣西自治區(qū)黨委城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建的典型和示范點(diǎn)。黨的十八大對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)做出了全新部署，也對(duì)中央企業(yè)改善民生服務(wù)社會(huì)提出了更高的要求。廣西電網(wǎng)公司將進(jìn)一步突出服務(wù)特色，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，不斷把支部聯(lián)建的路子走得更寬、更遠(yuǎn)。

一是在提升聯(lián)建工作質(zhì)量上下功夫，推動(dòng)聯(lián)建工作規(guī)范化。進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)建范圍，堅(jiān)持圍繞提升客戶滿意水平、提高供電可靠率的要求，有重點(diǎn)地選擇聯(lián)建對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)交流，推動(dòng)雙方共同發(fā)展。積極利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效整合資源，推廣形成“一對(duì)多”等聯(lián)建格局，提升聯(lián)建工作的規(guī)模效益。二是在豐富聯(lián)建的形式和內(nèi)容上下功夫，推動(dòng)聯(lián)建工作品牌化。在繼續(xù)抓好第一批“支部聯(lián)建”示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)第二批示范點(diǎn)創(chuàng)建，發(fā)揮好教育帶動(dòng)、示范引導(dǎo)作用，體現(xiàn)出“支部聯(lián)建”工作的生命力。抓好“聯(lián)建項(xiàng)目”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際確立務(wù)實(shí)可行的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并納入《聯(lián)建協(xié)議》作為工作目標(biāo)，集中力量推動(dòng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)支部聯(lián)建經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙提升。三是在探索長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)聯(lián)建工作理論化。我們將積極總結(jié)提煉，固化支部聯(lián)建工作模式，形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷豐富央企建設(shè)服務(wù)型黨組織的載體內(nèi)涵。