未成年就上班竟有10人

其實，在葉縣河道管理所，像所長兒子這樣的并不是唯一。在那名匿名投訴人提供的在職職工的工資表中，記者粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在職人員共有69人，而未滿18歲就參加工作的竟然有10人。其中，參加工作時年齡最小的只有14歲，15歲就參加工作的有2人。采訪中，該單位職工對此大多不愿多談，但也有人私下告訴記者，“這些人中有不少都是趙書齊所長的親戚。”（來源：東方今報）

第一追問：事業(yè)編制，“爹”說給誰就給誰？

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位“少年入編”的不止一個，未滿18歲就有編制的職工竟達(dá)到10人，這些人中多數(shù)都是所長的親戚。據(jù)稱，2008年水利系統(tǒng)改革后，河道管理所已經(jīng)不讓再進(jìn)人了，2008年以前進(jìn)入該單位的人員都要經(jīng)過考試，通過后才會有編制。包括趙書齊兒子在內(nèi)很多年齡不符的人，是如何參加考試、如何通過審核，如何“四渡赤水出奇兵”的？把關(guān)不嚴(yán)的背后，到底是工作虛浮，還是礙于人情，抑或是存在利益交換？

即使趙書齊神通廣大，也難以一手遮天。退一步講，即使蒙混入編，也不應(yīng)該一捂6年，直至今天才東窗事發(fā)。河道管理所人員工資，都是先由財政撥款，然后葉縣水利局再把錢轉(zhuǎn)給河道管理所。首先牽涉到財政，難道財政就不理不問不審核嗎？其次牽涉到水利局，主管部門對下屬單位，難道就如此陌生并且如此信任嗎？這里有著工作不負(fù)責(zé)的“平庸之惡”，也不排除有著利益輸送的“極端之惡”。

或許有人會問，一個單位幾十個人，為何就沒人發(fā)現(xiàn)、沒人舉報？這里恐有兩種原因。其一，耳目閉塞。現(xiàn)在很多單位發(fā)放工資甚是神秘，你只看到工資卡里的錢，根本看不到工資表；你只知道自己的工資，根本不知道多少人拿工資，他人拿多少工資。其二，知不敢言。權(quán)力淫威之下，已經(jīng)形成了“寒蟬效應(yīng)”，誰都不敢說，誰都害怕議論會曲徑通幽、“獨上西樓”，遭致領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)。這一事件由媒體率先報道出來，而不是由上級自檢出來，無聲勝有聲，已然證明。

這是一出另類版的“少年派的奇幻漂流”，出品人是權(quán)力私有化。沿著權(quán)力私有化這根藤走下去，還能夠發(fā)現(xiàn)許多問題，特別是制度建設(shè)、監(jiān)督力量的諸多不足。前兩天，人民日報發(fā)表文章談農(nóng)村學(xué)生棄考，談及底層上升通道受阻，社會階層固化趨勢加劇，貧窮將會代際傳遞，一代窮世代窮?？h水利局下屬的河道管理所所長，在行政序列中，不過是最低的股級，竟然有這么大的能量。眾多平民子弟，情何以堪？

官員子女吃空餉是公平就業(yè)的噩夢

要想進(jìn)入河道管理所，必須要通過統(tǒng)一考試，這也是我們常說的“凡進(jìn)必考”。15歲的未成年人，是如何獲得考試資格，又是如何通過考試，最后又是怎樣被審查合格并被錄取的？顯然，要完成這一系列程序，要么弄虛作假欺騙，要么明知不合規(guī)定卻仍然違規(guī)錄取。趙所長的兒子工資表上明確標(biāo)明“出生日期是1992年3月，參加工作日期是2007年3月”，如此明顯的漏洞，除了用“潛規(guī)則”來解釋，還有什么能合理解釋這一切？

對于趙所長一家來說，也許他們并不在意工資，他們更在意的是提前“占位置”，讓孩子“贏在起跑線上”，其本質(zhì)上是利用權(quán)力來“違規(guī)搶跑”，是赤裸裸地希望權(quán)力能夠“世襲罔替”。新聞稱這是“吃空餉”，恐怕不太準(zhǔn)確，這其實是“騙空餉”，因為這種欺騙行為涉嫌詐騙罪。根據(jù)2010年11月24日通過的司法解釋，詐騙罪的數(shù)額較大，以三千元至一萬元以上為起點。趙所長的兒子六年的工資總額約在七萬二千元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定起點。

近年來，我國很多地方都進(jìn)行過清查“吃空餉”的行動，然而，“吃空餉”仍然屢禁不止，原因何在？恐怕就在于懲處太輕，很多地方對于“吃空餉”只是開除有關(guān)人員，甚至只是督促有關(guān)人員回來上班而已。實際上，“吃空餉”者敢于膽大妄為、惡意詐騙，就是“吃定”了“不會受到法律懲處”，“空餉”之“空”，完全是法律之“空”。

治理“吃空餉”須先“曬編制”

“吃空餉”吃的是納稅人的血汗，損害的是社會的公平正義，危害不容小覷。此前，各地雖見一些對“吃空餉”的查處，但是，這種查處要么是因輿論曝光被動而為，要么查處只限于機(jī)關(guān)內(nèi)部，不對外界公開，像浙江省永康市這樣，主動掀起“吃空餉”查處風(fēng)暴，并將“吃空餉”人員真實姓名全部在媒體曝光的，實為罕見。

當(dāng)下，“吃空餉”之所以會成為頑疾，一些地方官員的寬縱是重要因素。“吃空餉”的責(zé)任人看上去多為一些基層官員和公務(wù)人員，但其背后，往往有一些更高職位的官員的默許和關(guān)照，甚至許多“吃空餉”者，就是這些官員的親戚和子女。由此可見，這是一個錯綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)，想要撼動，并非易事。此次永康市政府敢于破除阻力，自揭家丑，真是難能可貴。