第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于７月１０日至１１日在美國首都華盛頓舉行。習(xí)近平主席特別代表、國務(wù)院副總理汪洋和國務(wù)委員楊潔篪，將與奧巴馬總統(tǒng)特別代表、國務(wù)卿約翰•克里和財(cái)政部長雅各布•盧共同主持對話。

本輪對話是兩國政府換屆后的一次重要高層接觸，也是中美兩國元首６月在加利福尼亞州安納伯格莊園成功舉行會(huì)晤后，中美雙方舉行的第一次高層次、大范圍的重要對話，具有承前啟后的意義。

財(cái)政部副部長朱光耀介紹說，本次會(huì)談經(jīng)濟(jì)對話的主題將是“推進(jìn)相互尊重、合作共贏的全面互利中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。專家認(rèn)為，圍繞這一主題，本次對話中美兩國將聚焦貿(mào)易與投資合作、拓展兩軍關(guān)系以及應(yīng)對氣候變化三大議題。

議題一：貿(mào)易與投資合作

中美之間的貿(mào)易逆差和兩國的雙邊投資問題，一直是美中雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話也避不開這個(gè)議題。

２０１２年，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模近５０００億美元，經(jīng)濟(jì)相互依賴度極高。中國海關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，今年１至５月份中美雙邊貿(mào)易總值已經(jīng)達(dá)到２０２９．１億美元，僅次于中歐雙邊貿(mào)易總值。有分析稱，隨著貿(mào)易活動(dòng)日益廣泛地展開，雙邊貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生也難以避免，貿(mào)易順差或逆差的產(chǎn)生有多方面的原因，解決分歧和摩擦的關(guān)鍵在于合作。如果只是為了本國的經(jīng)濟(jì)增長，而一味要求他國給予讓步，或一味指責(zé)對方，無助于問題的解決。

最新數(shù)據(jù)顯示，美國５月份貿(mào)易逆差為４５０億美元，環(huán)比上升４９億美元。其中，５月份美國與中國的貿(mào)易逆差擴(kuò)大至２２２．８億美元，為去年１０月以來最高水平，環(huán)比升幅達(dá)１５％。

美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所中美問題專家羅迪表示，中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例已經(jīng)明顯下降。但美國財(cái)政部認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和外部需求回升，中國的外部順差仍然存在大幅上升的可能性。

（圖片：第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將聚焦三大議題）

有分析稱，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的外部需求增加而導(dǎo)致的貿(mào)易順差不可避免。因此，雙方需堅(jiān)持的是事實(shí)上的公平貿(mào)易，而不應(yīng)借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易歧視之實(shí)。美方反復(fù)抱怨對華大額貿(mào)易逆差，其出口倍增計(jì)劃要取得全面進(jìn)展，應(yīng)該切實(shí)考慮放寬對華民用高新技術(shù)產(chǎn)品出口，這是美方利益所在。

對于雙邊投資協(xié)定的談判，專家預(yù)計(jì)，雙方會(huì)要求對方進(jìn)一步打開市場，拓展各自企業(yè)在對方市場的準(zhǔn)入。

第四輪對話后，雙方已在６月初開展了第七輪雙邊投資協(xié)定談判。不過，長期以來，如何排除雙向投資障礙、改變美國在對華高科技產(chǎn)品出口限制方面確實(shí)難度不小。中國對美投資的障礙主要源于美國的市場準(zhǔn)入限制。美國投資環(huán)境（市場開放度、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等）在總體上要優(yōu)于中國，但中國企業(yè)在美國的投資也同樣遭遇到市場準(zhǔn)入問題。而美國商人很希望能減少對中國投資中的障礙獲得更多的市場準(zhǔn)入，包括在服務(wù)業(yè)和云計(jì)算等新領(lǐng)域。

因此，專家預(yù)計(jì)，本次對話中美國將繼續(xù)要求中國政府為美國企業(yè)和金融業(yè)進(jìn)入中國市場提供更好途徑，并要求加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而中國方面則會(huì)要求美國政府明確中國企業(yè)在美國市場，特別是科技領(lǐng)域的投資機(jī)遇。而盡早排除有關(guān)障礙，將有利于雙方合作共贏。