深入基層、深入群眾調(diào)查研究是做好群眾工作的有效手段。毛澤東同志曾深刻地指出“調(diào)查研究的目的就是為人民服務(wù)”，并把“尊重群眾、相信群眾、依靠群眾”作為調(diào)查研究的一貫態(tài)度，融入調(diào)查研究活動(dòng)中。這一論斷高度概括了做好群眾工作與加強(qiáng)調(diào)查研究的內(nèi)在關(guān)系。當(dāng)前，隨著利益格局的深刻調(diào)整和表達(dá)方式的多元發(fā)展，人民群眾對(duì)黨和政府充滿新期待、新訴求，迫切需要我們采取群眾工作方法加強(qiáng)和改善調(diào)查研究。

調(diào)查研究必須始終 堅(jiān)持群眾路線 

堅(jiān)持走群眾路線是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的一大法寶。群眾是發(fā)展成果的直接感受者，也是發(fā)展效果的最終評(píng)價(jià)者。調(diào)查研究必須始終堅(jiān)持深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，維護(hù)群眾利益。做到“三個(gè)圍繞”：

圍繞群眾呼聲開展調(diào)查研究。群眾呼聲是群眾需求和愿望的現(xiàn)實(shí)反映。政府必須把群眾的呼聲作為決策的基礎(chǔ)和工作的導(dǎo)向，圍繞群眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和久而未解的難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究。近年來(lái)，長(zhǎng)沙圍繞群眾呼聲較高的上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等難點(diǎn)問題，開展民生投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制專題調(diào)研，堅(jiān)持公共財(cái)力向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村、基層和困難群體傾斜，從2009年起，投入512億元，實(shí)施“十大民生工程”，深受群眾擁護(hù)。

圍繞群眾利益加強(qiáng)調(diào)查研究。“群眾利益無(wú)小事”。群眾的事，不管難易大小，不論輕重緩急，都不能有半點(diǎn)馬虎。調(diào)查研究必須時(shí)刻把群眾利益放在首位。2008年初，長(zhǎng)沙市委、市政府在調(diào)研岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)西湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況時(shí)，了解到一塊670余畝的土地已掛牌出讓用作商品房開發(fā)，果斷決定終止土地使用權(quán)出讓合同，建設(shè)市民文化公園。

圍繞群眾評(píng)價(jià)改善調(diào)查研究。把群眾評(píng)價(jià)作為改善調(diào)查研究的依據(jù)，把群眾滿意作為調(diào)查研究、改進(jìn)工作的目標(biāo)。要通過(guò)調(diào)查研究反映好民意、維護(hù)好民權(quán)、發(fā)展好民利，提升群眾的滿意度。

調(diào)查研究必須始終 依靠群眾力量 

人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基，也是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要力量。從群眾中來(lái)，到群眾中去，應(yīng)用到調(diào)查研究中，就是要學(xué)習(xí)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，接受群眾批評(píng)監(jiān)督，集聚群眾智慧火花，作出科學(xué)決策，指導(dǎo)工作實(shí)踐。做好“三件事”：

學(xué)習(xí)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗(yàn)是調(diào)查研究的最好辦法。在開展調(diào)查研究中，要善于學(xué)習(xí)、總結(jié)、提煉群眾在實(shí)踐中積累的、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和思考，將群眾的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力和水平。同時(shí)，要舉一反三，加強(qiáng)與群眾交流，將提煉總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)提升到理性的高度，再轉(zhuǎn)化為群眾的共識(shí)，用以指導(dǎo)實(shí)踐。

接受群眾批評(píng)監(jiān)督。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。對(duì)待群眾批評(píng)的態(tài)度，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和執(zhí)政理念。人民群眾工作生活在基層，對(duì)黨的路線方針政策落實(shí)情況感受最深切，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。因此，對(duì)待群眾的批評(píng)既要有包容的胸懷，敢于接受，更要有改正的魄力，勇于糾正。

集聚群眾智慧火花。群眾是真正的英雄。人民群眾由于所處的社會(huì)階層不同，知識(shí)構(gòu)成、生活閱歷、個(gè)人見解等十分廣泛，噴發(fā)出的智慧火花也豐富多彩。加強(qiáng)調(diào)查研究，要善于發(fā)現(xiàn)群眾的智慧火花，挖掘群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，不斷推進(jìn)工作。

調(diào)查研究必須始終 服務(wù)群眾發(fā)展 

開展調(diào)查研究，就是要解決群眾關(guān)心的矛盾、困難和問題，增進(jìn)群眾福祉。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改善調(diào)查研究，必須聽民意、維民利、聚民心，始終服務(wù)群眾發(fā)展。要從三個(gè)方面入手：

科學(xué)決策必須忠實(shí)民意。民意是決策的基礎(chǔ)條件，決策是民意的集中反映。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，要建立和完善決策調(diào)查研究制度,凡是重大事項(xiàng)、重大問題在決策時(shí)要廣泛聽取群眾意見，實(shí)施中要全面了解群眾反映，總結(jié)時(shí)認(rèn)真考核群眾評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。

加快發(fā)展必須保護(hù)民利。在加快發(fā)展過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)與群眾眼前權(quán)益相沖突的新問題，這就需要我們?cè)谡{(diào)查研究中正確處理好二者的關(guān)系。要在發(fā)展的過(guò)程中多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又讓廣大群眾得到了實(shí)惠。

作風(fēng)建設(shè)必須凝聚民心。調(diào)查研究既是尋找科學(xué)發(fā)展良策的過(guò)程，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的過(guò)程，更是維護(hù)和保障群眾合法利益、凝聚民心的過(guò)程。只有以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開展調(diào)查研究，才能最大限度地從基層掌握實(shí)情，從群眾中取得真經(jīng)；也只有在深入細(xì)致的調(diào)查研究中，才能培養(yǎng)實(shí)事求是的作風(fēng)，親民愛民的情懷。要把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)基本手段，作為凝聚民心的一項(xiàng)基本制度，切實(shí)貫穿于決策制定、實(shí)施和督查的全過(guò)程。