基辛格在第三屆全球智庫峰會(huì)上

“第三屆全球智庫峰會(huì)”于2013年6月28-29日在北京舉行，在28日的開幕式上，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格稱，新興大國(guó)和原來的大國(guó)可以建立一種新型關(guān)系，以合作和伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)，這是唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。

以下為發(fā)言全文：

我很榮幸來這里和大家談一談我們面臨的挑戰(zhàn)。今天的議題是“新發(fā)展、新合作、新格局”，那么我想從政治的方面來談一談這種新合作和新機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在所有國(guó)家以前所未有的方式相互互動(dòng)，在歷史上不同區(qū)域的互動(dòng)是非常有限的或者根本不存在，比如羅馬帝國(guó)、中華帝國(guó)沒有什么互動(dòng)，因?yàn)榧夹g(shù)的限制使得這兩個(gè)地區(qū)之間沒有什么交集，每個(gè)地區(qū)都關(guān)注自己的事務(wù)，每個(gè)地區(qū)都自以為是世界的中心，現(xiàn)在我們身處不同的時(shí)代，世界在經(jīng)濟(jì)方面聯(lián)系緊密，在政治、通信方面都聯(lián)系的非常緊密。

我們面臨的挑戰(zhàn)是多重的，首先，最大的挑戰(zhàn)隨著世界的很多變化同時(shí)進(jìn)行。

我們看到對(duì)傳統(tǒng)規(guī)則的挑戰(zhàn)。很多國(guó)家在進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)代，在伊斯蘭世界，一戰(zhàn)以后形成的世界秩序已經(jīng)開始消失，國(guó)與國(guó)的界限開始消失，非國(guó)家主體則開始發(fā)揮更大的作用，他們開始取得越來越大的權(quán)利。在歐洲我們則看到另外一種景象，歐洲政治體系正在推動(dòng)一體化進(jìn)程，主權(quán)為主的這種形式現(xiàn)在也開始以一種分享主權(quán)的方式在發(fā)展。這是一種新的嘗試，現(xiàn)在還沒有完全地達(dá)到他最終想要達(dá)到的目標(biāo)。在亞洲出現(xiàn)了很多新興的國(guó)家，同時(shí)有一系列新興的區(qū)域組織。那么，在亞太地區(qū)存在了很多國(guó)家，包括澳大利亞都是亞太國(guó)家。

每個(gè)地區(qū)都有自己的挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該如何攜手合作，在過去400年中，大西洋是世界權(quán)利的中心，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。很多國(guó)家現(xiàn)在都奉行全球政策，在發(fā)展區(qū)域外的貿(mào)易合作，這就是我們面臨的新的挑戰(zhàn)，是前所未有的，也不是靠一國(guó)之力可以應(yīng)對(duì)的。因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)是全球性挑戰(zhàn)，像環(huán)境、氣候、能源，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，新技術(shù)的發(fā)展，我們剛剛開始體驗(yàn)到新技術(shù)發(fā)展的影響，它影響到每個(gè)人和每個(gè)國(guó)家，所以現(xiàn)在的問題也是這個(gè)會(huì)議要解決的問題。

如何來應(yīng)對(duì)這一系列的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型，有人說這可以由全面均衡的原則來解決。但是權(quán)利均衡這樣的原則也有它的局限性。它是另外一種框架，在這個(gè)過程中，由歐洲發(fā)生的一次大戰(zhàn)打破了本來可以繼續(xù)下去的發(fā)展。當(dāng)時(shí)各國(guó)的領(lǐng)袖如果知道在一戰(zhàn)之后世界如何發(fā)展，他們就不會(huì)作出當(dāng)時(shí)的決定。所以這樣的說法是不實(shí)用的。

我認(rèn)為，大國(guó)是可以和平共處的，雖然他們之間需要經(jīng)常保持相互較量的狀態(tài)。世界也會(huì)看到，新興大國(guó)和原來的大國(guó)可以建立一種新型關(guān)系，以合作和伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)。當(dāng)然有人認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的，我認(rèn)為這是唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。在中美之間的關(guān)系，是非常重要的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩國(guó)之間不可避免地會(huì)發(fā)生一些矛盾，但是發(fā)生沖突這樣的事情并不是不可避免。

在歷史上，中美在國(guó)際領(lǐng)域的經(jīng)歷都不是很長(zhǎng)，中國(guó)認(rèn)為自己是亞洲的中心國(guó)家，美國(guó)則身處兩大洋之間，美國(guó)從來沒有一個(gè)強(qiáng)鄰，而中國(guó)總是身處強(qiáng)鄰的包圍之中。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表示，要發(fā)展起合作的關(guān)系，這不應(yīng)該僅僅是一種口號(hào)，而是應(yīng)該在很多問題上變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，并不一定成為中美共治。但是應(yīng)該讓我們可以看到，中美可以共同合作來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?；謴?fù)相關(guān)地區(qū)的秩序，在防止核擴(kuò)散等一系列具體問題上取得進(jìn)展，并且取得共同繁榮。這是一個(gè)崇高的目標(biāo)，也是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為自己設(shè)定的目標(biāo)。

但是我想說，這不是一種排他性的關(guān)系，應(yīng)該賦予這種關(guān)系一種具體的意義。解決政府面臨的問題，一方面兩國(guó)都面臨迫切的問題，有一些學(xué)者考慮非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，但是卻沒法應(yīng)對(duì)目前的情況。這就是我們今天智庫會(huì)議能夠發(fā)揮作用的地方。