經(jīng)過改革開放30多年特別是過去10多年的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。中華民族偉大復(fù)興、現(xiàn)代化發(fā)展的征程在過去10年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目。但與此同時(shí)，我們面對的新問題也不少，這些發(fā)展起來以后的問題，其解決的難度和復(fù)雜程度也在增加。

新一屆政府如何攻堅(jiān)克難?人們廣為關(guān)注。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志緊鑼密鼓的會(huì)議、調(diào)研、活動(dòng)和講話中，新一屆政府的施政大卷正有條不紊地鋪開。這幅施政大卷是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的不斷展開，其施政支點(diǎn)可以概括為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于兩個(gè)“翻一番”，深化改革開放和制度建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

新一屆政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把握以下兩點(diǎn)。一是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。也就是說，科學(xué)發(fā)展觀突出破解的是新形勢下的發(fā)展問題，但是它的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在偉大事業(yè)和偉大工程的方方面面。

二是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這集中地體現(xiàn)在四個(gè)“必須更加自覺”上，即：必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。做到了這些，也就在發(fā)展問題上體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。

兩個(gè)“翻一番”

十八大提出了兩個(gè)“翻一番”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值要比 2010 年翻一番;城鄉(xiāng)居民人均收入要比 2010 年翻一番?？梢哉f，這兩個(gè)“翻一番”，更好地平衡了物質(zhì)建設(shè)與改善人民生活之間的關(guān)系，是在國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系上，貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的基本體現(xiàn)。它糾正了一個(gè)思想偏差，不唯 GDP，同時(shí)肯定 GDP 的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，兩個(gè)“翻一番”又在提高人民生活水平、切實(shí)解決民生方面，提出了一個(gè)切實(shí)可行的指標(biāo)體系。十八大在這方面形成了突破和創(chuàng)新。這也是第一次在全黨的奮斗目標(biāo)上，提出城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010 年翻一番。

所以說，兩個(gè)“翻一番”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的“兩點(diǎn)論”，既有經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，又有人民生活水平的同步提高。而且其中還暗含著一個(gè)思想，就是經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展和人民生活水平提高要同比同期增長。我們常講，科學(xué)發(fā)展最終要落腳到提高人民生活水平上，發(fā)展改革的成果要讓人民共享，但如何最終落實(shí)我們還依然在不斷探索。

改革開放和制度建設(shè)

十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了深化改革開放和制度建設(shè)對全面建成小康社會(huì)的重要性，回答了人民的熱切新期待，回應(yīng)了之前社會(huì)上存在的某種擔(dān)憂，即改革是否動(dòng)力不足、后勁不足等。

首先，十八大報(bào)告把深化改革開放提到一個(gè)前所未有的高度。在十八大報(bào)告第三部分“全面建成小康社會(huì)和深化改革開放的目標(biāo)”中，提出“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。這說明，在全面建成小康社會(huì)的過程中，推動(dòng)改革開放的極端重要性。沒有改革開放什么都談不上。這也解決了之前社會(huì)上存在的一個(gè)擔(dān)憂，即改革是否動(dòng)力不足、后勁不足等。這次報(bào)告回答了這個(gè)問題，回答了人民的熱切新期待，強(qiáng)調(diào)了改革開放的重要地位。

其次，十八大報(bào)告提出了體制機(jī)制的重要性。解決改革開放的核心問題，還要使其落實(shí)到體制機(jī)制上。十八大報(bào)告除了對各個(gè)方面的建設(shè)和改革開放提出具體要求之外，還就制度建設(shè)專門提出：“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。”其中，特別提出了制度的更加定型。對一個(gè)發(fā)展中國家、一個(gè)仍在不斷探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的國家而言，制度定型的要求是非常高的，同時(shí)又是必要的?？梢灶A(yù)見，在此基礎(chǔ)上，隨著各方面制度更加成熟、更加定型，社會(huì)主義法治國家建設(shè)會(huì)大踏步前進(jìn)，中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也將不斷展現(xiàn)。