“在基層，要學(xué)的東西真的還很多!”“下去了才知道，‘辦公桌’離基層一線有多遠(yuǎn)!”“在基層才發(fā)現(xiàn)，我們很多做法過于簡單化”……這是本報最近一周推出的“聚焦干部下基層”系列報道中，一些下鄉(xiāng)干部發(fā)自內(nèi)心的感慨。

這些感慨，無論是經(jīng)驗還是反思，都說明了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的必要性。所謂“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)歷基層艱苦條件的磨練，具備豐富的基層實踐經(jīng)驗。正所謂，“基層是最大的課堂，群眾是最好的老師”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有走進(jìn)基層一線，才能更真切地了解群眾需求，汲取群眾智慧，贏得群眾支持。從這個意義上說，到基層去，到群眾中去，讀基層的“無字書”，拜人民為師，這是領(lǐng)導(dǎo)干部成長成才的“必修課”。

對那些缺乏基層經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部來說，這堂課很好理解，到基層去就是“補課”去。而一些平時就身在基層的干部，則會有這樣的疑問：這堂課對我們還有必要嗎？本報系列報道反映的一些“細(xì)節(jié)”給出了答案：同樣有必要！

一般意義上說，基層干部身在基層，應(yīng)該對基層實際更熟悉，對群眾需求更了解，對群眾感情也更深厚。但群眾對“鎮(zhèn)長來了，額哩（江陰方言，意為‘我們’）能講實話吧？”的疑慮、“聽說鎮(zhèn)里的書記來了，好多村民都聚攏過來”的興奮；以及“縣里來的干部整天一身泥水，村干部們也就都坐不住了”的反差，這些都說明，一些基層干部身在基層，卻脫離了基層脫離了群眾。

現(xiàn)實中我們也不難看到這樣的情形：一些基層干部，身在基層卻一身官氣，職務(wù)不高卻架子不小，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了“衙門”，把村部變成了村機(jī)關(guān)，與群眾缺少共同語言，與群眾沒有多少交往，盡管占著地利接著了基層“地氣”，卻在群眾中缺乏“人氣”。一些基層干部，工作崗位雖然在村鎮(zhèn)，生活的重心卻在城里，工作的重點卻在上面，被群眾稱為“候鳥干部”，與群眾關(guān)系成為“蛙水關(guān)系”：需要時跳進(jìn)來，不需要時跳出去。結(jié)果，做決策時往往脫離基層實際和群眾需求，甚至損害群眾利益；處理矛盾時，往往缺少從群眾立場出發(fā)的換位思考，甚至把群眾當(dāng)對立面，導(dǎo)致一些矛盾的激化。

事實說明，身在基層，并不等于貼近群眾。如果基層干部帶著“情感隔閡”、“作風(fēng)缺陷”在基層工作，群眾只會更反感，干群關(guān)系只會更疏遠(yuǎn)。當(dāng)前，在基層土地流轉(zhuǎn)、征地補償、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面，群眾有一些意見，甚至出現(xiàn)群體性事件，其根本原因，往往不是國家的政策和上級的決策有什么問題，而是一些基層干部不能貼近群眾，沒有充分尊重群眾的利益訴求和人格尊嚴(yán)，沒有把事關(guān)群眾利益的具體問題妥善解決好。

更需要明確的是，身在基層，最終目的還是為群眾辦實事。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，基層，不是蜻蜓點水的觸點，而是大樹扎根的原點；不是深入群眾的終點，而是服務(wù)群眾的起點。不管是從機(jī)關(guān)下到基層，還是原來就身在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部在基層更重要的是拉近與群眾的情感距離，幫助群眾解決實際問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要身在基層，更要心貼群眾；要了解實情，更要培養(yǎng)真情；要聽到實話，更要干出實績。

群眾是講實際的，也是講感情的。干部把群眾當(dāng)親人，群眾就會把干部當(dāng)親人。為了密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作，省委、省政府作出了在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的決定，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭深入基層深入群眾，并旗幟鮮明地提出，江蘇不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上走在前列，在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上也要走在前列，科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根。厘清身在基層與深入群眾之間的關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在走進(jìn)基層、身在基層之時，都必須在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從而真正做到了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。