此外，注重空間系統(tǒng)的開放性及與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)性：強化與上海的分工與融合，推動與蘇中地區(qū)的空間聯(lián)系和一體化發(fā)展，率先推進寧鎮(zhèn)揚同城化，推進南京都市圈建設以及加強與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的合作，進一步放大蘇南地區(qū)對泛長三角乃至中西部地區(qū)的輻射帶動作用。

“一軸兩區(qū)”空間格局的形成，涉及城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)空間、基礎設施、城鄉(xiāng)關系、生態(tài)環(huán)境和區(qū)域管治諸多方面，要據(jù)此調(diào)整現(xiàn)有發(fā)展思路。 

第一，需要進一步完善多中心城市體系，打造寧鎮(zhèn)（揚）和蘇錫常兩大中心，培育江陰、張家港、常熟和昆山成為次中心城市，同時依托沿江先進制造業(yè)基地和科學城、科技城、慢城等培育一批地方性中心。第二，需要構(gòu)建合理分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)空間組織網(wǎng)絡，構(gòu)建以集成商為核心，聯(lián)系創(chuàng)新源、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)和市場營銷運營的創(chuàng)新網(wǎng)絡空間。第三，需要保障人流通達和信息通暢的基礎設施網(wǎng)絡，構(gòu)建以地鐵、輕軌等軌道交通為主體的通勤化交通網(wǎng)絡，強化空港、海港、高鐵站點等重大交通樞紐和對外高快速路網(wǎng)建設，建設大容量、廣覆蓋的信息網(wǎng)絡，打造“數(shù)字蘇南”。第四，需要加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步推動城鄉(xiāng)人口與土地等要素雙向流動，進一步明晰城鄉(xiāng)分工，保護鄉(xiāng)村特色和文化生態(tài)功能，推進城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)保設施、基本公共服務統(tǒng)一建設與管理。第五，需要重塑優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和打造宜居空間，重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)綠道健康網(wǎng)，推進水、大氣、土壤、噪聲環(huán)境綜合治理與修復，保護秀美山川與潔凈水體。第六，需要加強區(qū)域管治與協(xié)調(diào)，按照主體功能區(qū)要求進行差別化資源配置，調(diào)整區(qū)域發(fā)展政策及考評機制，構(gòu)建管治協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)一標準打造集人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、公共服務和公共事務管理等方面的綜合信息平臺等。

（作者單位：中國科學院南京地理與湖泊研究所）