“房產稅并不是針對所有房屋征收，而要對特定價格、特定面積的房屋進行征收。”財政部財科所費太安博士認為，從我國實際看，人多地少、土地資源嚴重短缺的現狀決定了不宜將住房作為投資品。因此，利用經濟手段發(fā)揮財稅政策的作用，向擁有超出正常居住需要的多套房產的持有者征收房產稅，甚至課以重稅，不失為一條控制房價的有效途徑。

比如，對首套房產不征稅，第二、第三套依次提高稅率。就像個人所得稅工薪收入實行階梯稅率一樣，低收入者不繳稅，中等收入者按5%至10%稅率繳稅，而高收入者則要按40%的稅率繳稅。這樣，一個人擁有的住房越多，稅率就越高，稅負也就越重。擁有三四套住房的業(yè)主房產稅稅負，就會遠遠高于二套房業(yè)主。而對于那些擁有十幾套甚至幾十套的“房叔”、“房姐”們來說，成本和負擔會翻著筋斗上升，更難招架。

費太安認為，今后應適當減少房地產生產和流通環(huán)節(jié)的相關稅負，同時增加住房保有環(huán)節(jié)稅負，建立基本住房不征稅、多套住房多繳稅的制度，這樣可以加大對富人房產的調節(jié)力度，降低普通居民的稅收負擔，更多地體現稅負公平。

不過，這又涉及房地產市場一個深層次問題，即住房信息底數不清?，F在，究竟哪些人有房子、哪些人有兩套以上住房、一線城市住房自有率多少、空置房多少，一直說不清楚。這就要求推進住房信息聯網，盡快摸清底數。

房產稅能否降房價？

房價主要取決于供求關系，無論從發(fā)達國家還是我國試點地區(qū)經驗來看，不能指望房產稅成為降低房價的利器

隨著房產稅擴圍的腳步臨近，社會公眾開始對房產稅推出后房價走勢議論紛紛，許多購房者改變了原有的購房計劃，希望房產稅推出后能夠真正降低房價，從而減輕購房負擔。

另一方面，房產稅也深刻地影響了租房市場，許多房主擔心房產稅增加持有成本而要求提高租金，租房者則希望房產稅能夠促使多套房持有者將空置房屋推向市場，降低租金。

“房產稅對于房價的影響遠不會有社會公眾想象的那么大，房產稅更多的是發(fā)揮穩(wěn)定房價的作用。”顧云昌介紹說，從發(fā)達國家經驗看，美國推出房產稅主要是為了增加地方政府財政收入，德國開征房產稅則主要是調節(jié)收入分配，這些國家推出房產稅后，都沒有帶來房地產價格大幅下降的局面。而從已試點地區(qū)上海、重慶的情況看，房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制。

“房產稅，其影響更多體現在心理層面，短期可能影響部分投資者拋出房源。”北京中原地產市場研究部總監(jiān)張大偉認為，決定房價最根本的因素是供求關系，我國目前大城市實際空置的房產比例并不高，在不解決供給的情況下，盲目擴大房產稅的范圍很可能會導致存量環(huán)節(jié)稅費被轉移到交易環(huán)節(jié)。因為供小于求，購房者很可能負擔更多。

“相比于房產稅這樣的財稅手段，提高首付比例、存貸款利率等貨幣政策對于房價的影響更為明顯，這是世界各國的經驗普遍證明的結論。未來對于房地產的調控還是要立足于增加供給。”顧云昌分析認為，房產稅雖然增加的是持有環(huán)節(jié)的成本，但在住房市場供不應求的情況下，這種成本還是會轉嫁到價格里，未來制定降低房價的措施應該著眼于如何增加有效供應。

顧云昌建議，對于有自住需求的購房者，不必過多考慮未來房產稅的問題，只要價格合適就可以擇機購買。而對于那些有投資投機購房需求的人，則需要認真考慮未來房產稅推出后對于持有成本和投資收益的影響。

“房產稅對租房市場方面的影響要復雜一些，可能會影響部分庫存空置房源選擇出租，增加租賃房源平抑房租上漲。”張大偉分析，在目前階段，房產稅一般是要從二套以上開始征收的，而市場上的出租房源大部分都是業(yè)主的第二套房，在持有成本增加的情況下，很多業(yè)主會選擇出售房屋或出租房屋以降低成本，這一方面降低了租房市場的需求，因為部分租房者會借機購買二手房，另一方面增加了供給，從而降低房租。

房產稅都不能降房價還指望什么？

國家發(fā)改委日前公布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確將“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”作為2013年財稅體制改革的重要任務，房產稅試點擴圍再次引發(fā)民眾的極大關注。那么，民眾為何如此關注房產稅擴圍呢？

客觀地說，無論政府擴圍房產稅試點目的是什么？也無論專家們如何論證房產稅的多重作用，而大多數普通百姓對房產稅擴圍的希望只有一個，那就是寄希望于房產稅推出后能夠降低畸高的房價。

對住房保有環(huán)節(jié)征收房產稅的動議議論多年了。一個事實是，幾年前之所以動議房產稅還是因為房地產調控，還是因為畸高房價，還是社會民眾寄希望于房產稅無論是試點，還是全面推開能夠降服高房價，能夠給百姓實現住有所居的夢想助一把力。

因此，從房產稅動議的初衷看，從多數百姓對房產稅的希望分析，對其能夠降低高房價抱有很大希望。而現在卻說，不能指望房產稅成為降低高房價的利器，又說什么“房價主要取決于供求關系”。

需要明白的是，對住房保有環(huán)節(jié)征收房產稅就是根據我國人多地少、土地資源嚴重短缺的現狀決定了不宜將住房作為投資品，更不易將其作為投機品，試圖通過征收住房保有環(huán)節(jié)的房產稅、增加保有成本來抑制投資投機，改變供求關系，理順供求關系，使得需求為真正的剛性需求。怎么能將房產稅與供求關系割裂來看呢？還以什么“房價主要取決于供求關系”來抹殺房產稅在抑制高房價中的作用呢？