哪怕出于善治目的，行政手段過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，往往是吃力不討好。將市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)能最終還是要多激活市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

淘汰落后產(chǎn)能，知易行難?，F(xiàn)行多半采用“大棒”加“胡蘿卜”辦法——“大棒”是用行政手段制定目標(biāo)、設(shè)定目錄及企業(yè)名單，并規(guī)定淘汰期限，將任務(wù)層層落實(shí)到地方政府。別說(shuō)上榜企業(yè)心存僥幸，不愿意關(guān)閉，由于GDP依賴、保就業(yè)壓力，一些地方政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的態(tài)度也較曖昧，甚至暗中抵制。高高舉起的“大棒”，最后仍不免輕輕落下；“胡蘿卜”則是正面激勵(lì)，公共財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)果又遭一些無(wú)良企業(yè)詐騙，從而將激勵(lì)政策沖銷。這說(shuō)明，哪怕出于善治目的，行政手段過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，往往是吃力不討好。將市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)能最終還是要多激活市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

優(yōu)勝劣汰、適者生存，市場(chǎng)奉行達(dá)爾文主義。如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，一些不能適應(yīng)市場(chǎng)要求、無(wú)利可圖的落后產(chǎn)能終將遭到無(wú)情的淘汰。而一些用落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品為什么還有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)、還有一定的市場(chǎng)？那是因?yàn)樗鼈儗⑸a(chǎn)成本外化，大大降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，為其贏得一定的利潤(rùn)空間。僅放棄環(huán)保責(zé)任一項(xiàng)，就可以為企業(yè)省下大量的生產(chǎn)成本。如果將這部分社會(huì)成本重新加到污染者的生產(chǎn)成本上，落后產(chǎn)能還有生存空間嗎？因此，政府要做的事，就是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，迫使企業(yè)承擔(dān)全部的環(huán)保責(zé)任，而將無(wú)法承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)趕出市場(chǎng)。如此一來(lái)，還怕落后產(chǎn)能不被淘汰嗎？