一

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役⑴以后，國民黨軍隊的主力已被消滅。國民黨的作戰(zhàn)部隊僅僅剩下一百多萬人，分布在新疆到臺灣的廣大的地區(qū)內(nèi)和漫長的戰(zhàn)線上。今后解決這一百多萬國民黨軍隊的方式，不外天津、北平、綏遠三種。用戰(zhàn)斗去解決敵人，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準備的。人民解放軍的全體指揮員、戰(zhàn)斗員，絕對不可以稍微松懈自己的戰(zhàn)斗意志，任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵的思想，都是錯誤的。按照北平方式解決問題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。用這種方法解決問題，對于反革命遺跡的迅速掃除和反革命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭方法解決問題是要差一些的。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是不可避免的；同時也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會這樣一種斗爭方式。這是一種斗爭方式，是一種不流血的斗爭方式，并不是不用斗爭可以解決問題的。綏遠方式，是有意地保存一部分國民黨軍隊，讓它原封不動，或者大體上不動，就是說向這一部分軍隊作暫時的讓步，以利于爭取這部分軍隊在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國民黨殘余力量中的主要部分，在一個相當?shù)臅r間之后（例如在幾個月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊改編為人民解放軍⑵。這是又一種斗爭方式。這種斗爭方式對于反革命遺跡和反革命的政治影響，較之北平方式將要保留得較多些，保留的時間也將較長些。但是這種反革命遺跡和反革命政治影響，歸根到底要被肅清，這是毫無疑問的。決不可以認為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣。他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。

二

人民解放軍永遠是一個戰(zhàn)斗隊。就是在全國勝利以后，在國內(nèi)沒有消滅階級和世界上存在著帝國主義制度的歷史時期內(nèi)，我們的軍隊還是一個戰(zhàn)斗隊。對于這一點不能有任何的誤解和動搖。人民解放軍又是一個工作隊，特別是在南方各地用北平方式或者綏遠方式解決問題的時候是這樣。隨著戰(zhàn)斗的逐步地減少，工作隊的作用就增加了。有一種可能的情況，即在不要很久的時間之內(nèi)，將要使人民解放軍全部地轉(zhuǎn)化為工作隊，這種情況我們必須估計到?，F(xiàn)在準備隨軍南下的五萬三千個干部，對于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來說，是很不夠用的，我們必須準備把二百一十萬野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開了。我們必須把二百一十萬野戰(zhàn)軍看成一個巨大的干部學(xué)校。

三

從一九二七年到現(xiàn)在，我們的工作重點是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。在南方各地，人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯誤的。但是黨和軍隊的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。必須學(xué)會在城市中向帝國主義者、國民黨、資產(chǎn)階級作政治斗爭、經(jīng)濟斗爭和文化斗爭，并向帝國主義者作外交斗爭。既要學(xué)會同他們作公開的斗爭，又要學(xué)會同他們作蔭蔽的斗爭。如果我們不去注意這些問題，不去學(xué)會同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會失敗。在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問題和認識問題，我們就要犯極大的錯誤。

四

在城市斗爭中，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認為是依靠資產(chǎn)階級。在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認為主要地不是幫助國營企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營企業(yè)的發(fā)展；或者反過來，認為只要注意國營企業(yè)就夠了，私營企業(yè)是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。同時即開始著手我們的建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)。關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的問題，必須確定：第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)。從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了，以至于占領(lǐng)一個城市好幾個月，生產(chǎn)建設(shè)的工作還沒有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產(chǎn)黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的。為了這一點，我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來和發(fā)展起來了，將消費的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來。城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機關(guān)的工作，工會的工作，其他各種民眾團體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報紙廣播電臺的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個中心工作并為這個中心工作服務(wù)的。如果我們在生產(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。

五

南方和北方的情況是不同的，黨的工作任務(wù)也就必須有所區(qū)別。南方現(xiàn)時還是被國民黨統(tǒng)治的區(qū)域。在這里，黨和人民解放軍的任務(wù)是在城市和鄉(xiāng)村中消滅國民黨的反動武裝力量，建立黨的組織，建立政權(quán)，發(fā)動民眾，建立工會、農(nóng)會和其他民眾團體，建立人民武裝力量，肅清國民黨殘余勢力，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。在鄉(xiāng)村中，則是首先有步驟地展開清剿土匪和反對惡霸即地主階級當權(quán)派的斗爭，完成減租減息的準備工作，以便在人民解放軍到達那個地區(qū)大約一年或者兩年以后，就能實現(xiàn)減租減息的任務(wù)，造成分配土地的先決條件；同時必須注意盡可能地維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平不使降低。北方則除少數(shù)新解放區(qū)以外，是完全另外一種情況。在這里，已經(jīng)推翻了國民黨的統(tǒng)治，建立了人民的統(tǒng)治，并且根本上解決了土地問題。黨在這里的中心任務(wù)，是動員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點所在。同時必須恢復(fù)和發(fā)展文化教育事業(yè)，肅清殘余的反動力量，鞏固整個北方，支援人民解放軍。

六

我們已經(jīng)進行了廣泛的經(jīng)濟建設(shè)工作，黨的經(jīng)濟政策已經(jīng)在實際工作中實施，并且收到了顯著的成效。但是，在為什么應(yīng)當采取這樣的經(jīng)濟政策而不應(yīng)當采取別樣的經(jīng)濟政策這個問題上，在理論和原則性的問題上，黨內(nèi)是存在著許多糊涂思想的。這個問題應(yīng)當怎樣來回答呢？我們認為應(yīng)當這樣地來回答。中國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來說，在抗日戰(zhàn)爭以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國主義制度和封建制度壓迫中國的結(jié)果，這是舊中國半殖民地和半封建社會性質(zhì)在經(jīng)濟上的表現(xiàn)，這也是在中國革命的時期內(nèi)和在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)一切問題的基本出發(fā)點。從這一點出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問題。對于這些問題的進一步的明確的認識和解決，是我黨當前的重要任務(wù)。這就是說：

第一，中國已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟，這是進步的，這是和古代不同的。由于這一點，中國已經(jīng)有了新的階級和新的政黨——無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨。無產(chǎn)階級及其政黨，由于受到幾重敵人的壓迫，得到了鍛煉，具有了領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命的資格。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤。

第二，中國還有大約百分之九十左右的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，這是落后的，這是和古代沒有多大區(qū)別的，我們還有百分之九十左右的經(jīng)濟生活停留在古代。古代有封建的土地所有制，現(xiàn)在被我們廢除了，或者即將被廢除，在這點上，我們已經(jīng)或者即將區(qū)別于古代，取得了或者即將取得使我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)逐步地向著現(xiàn)代化發(fā)展的可能性。但是，在今天，在今后一個相當長的時期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說來，還是和還將是分散的和個體的，即是說，同古代近似的。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯“左”傾機會主義的錯誤。

第三，中國的現(xiàn)代性工業(yè)的產(chǎn)值雖然還只占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的百分之十左右，但是它卻極為集中，最大的和最主要的資本是集中在帝國主義者及其走狗中國官僚資產(chǎn)階級的手里。沒收這些資本歸無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國所有，就使人民共和國掌握了國家的經(jīng)濟命脈，使國營經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟，是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤。

第四，中國的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位，它是一個不可忽視的力量。中國的民族資產(chǎn)階級及其代表人物，由于受了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫或限制，在人民民主革命斗爭中常常采取參加或者保持中立的立場。由于這些，并由于中國經(jīng)濟現(xiàn)在還處在落后狀態(tài)，在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟的向前發(fā)展。在這個時期內(nèi)，一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟上必要的。但是中國資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的。它將從幾個方面被限制——在活動范圍方面，在稅收政策方面，在市場價格方面，在勞動條件方面。我們要從各方面，按照各地、各業(yè)和各個時期的具體情況，對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。孫中山的節(jié)制資本的口號，我們依然必須用和用得著。但是為了整個國民經(jīng)濟的利益，為了工人階級和勞動人民現(xiàn)在和將來的利益，決不可以對私人資本主義經(jīng)濟限制得太大太死，必須容許它們在人民共和國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃的軌道內(nèi)有存在和發(fā)展的余地。對于私人資本主義采取限制政策，是必然要受到資產(chǎn)階級在各種程度和各種方式上的反抗的，特別是私人企業(yè)中的大企業(yè)主，即大資本家。限制和反限制，將是新民主主義國家內(nèi)部階級斗爭的主要形式。如果認為我們現(xiàn)在不要限制資本主義，認為可以拋棄“節(jié)制資本”的口號，這是完全錯誤的，這就是右傾機會主義的觀點。但是反過來，如果認為應(yīng)當對私人資本限制得太大太死，或者認為簡直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯誤的，這就是“左”傾機會主義或冒險主義的觀點。