群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新時(shí)期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，我們黨要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，探索新時(shí)期基層群眾工作的新經(jīng)驗(yàn)，努力提高黨的群眾工作科學(xué)化水平。

大力弘揚(yáng)黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐歷程中，我們黨形成并積累了許多做群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾工作路線(xiàn)，是我們黨的無(wú)價(jià)之寶，是任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的根本工作路線(xiàn)。我們黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，是人民的選擇。能否鞏固我們黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，歸根到底取決于黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，取決于人民群眾對(duì)黨推動(dòng)社會(huì)發(fā)展作用的認(rèn)可度和支持度。只有切實(shí)貫徹黨的群眾工作路線(xiàn)，我們黨才能制定出代表群眾利益的路線(xiàn)、方針和政策，才能真正成為最廣大人民群眾利益的代表者和領(lǐng)導(dǎo)者。

貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線(xiàn)，必須堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有全面了解廣大人民群眾工作和生活的實(shí)際情況，正確把握基層人民群眾的愿望和訴求，才能形成體察民情、理解民意、集中民智、珍惜民力的群眾工作好做法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上和行動(dòng)上摒棄官僚主義和形式主義，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)精神，抽出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線(xiàn)去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去。堅(jiān)持“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的群眾工作方針，通過(guò)在深入群眾和深入基層的實(shí)踐中開(kāi)展調(diào)查研究，體察基層群眾的真實(shí)情況，及時(shí)了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，使人民群眾都能共享改革發(fā)展成果，使人民群眾成為衡量發(fā)展成效的評(píng)判主體。

貫徹執(zhí)行科學(xué)有效的群眾工作制度

提高黨的群眾工作科學(xué)化水平，制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)建立健全群眾工作制度的規(guī)范化和程序化，不斷增強(qiáng)群眾工作制度的執(zhí)行力和操作性，在黨的群眾工作實(shí)踐中努力貫徹執(zhí)行科學(xué)有效的群眾工作制度。

一要貫徹執(zhí)行黨群溝通對(duì)話(huà)制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的深入發(fā)展，人民群眾的參與意識(shí)、表達(dá)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，要求黨的群眾工作必須貫徹執(zhí)行黨群對(duì)話(huà)溝通制度。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾、反映民意、了解民情、解決矛盾中的主渠道作用，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。通過(guò)明確溝通信息內(nèi)容、部署溝通部門(mén)人員、厘清溝通流程細(xì)則、確定溝通制度責(zé)任，建立健全黨群溝通制度的程序與規(guī)則，逐步引導(dǎo)人民群眾通過(guò)正確的途徑實(shí)現(xiàn)有序政治參與。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，凡屬于事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要及時(shí)與人民群眾進(jìn)行溝通，不斷疏通和拓寬上情下達(dá)、下情上達(dá)的黨群溝通渠道。完善大眾傳媒參政機(jī)制，在堅(jiān)持黨管媒體的前提下，努力使大眾傳媒真正成為反映現(xiàn)實(shí)、傳達(dá)民意的工具，成為吸納群眾參與黨和國(guó)家事務(wù)的正常渠道。 

二要貫徹執(zhí)行維護(hù)群眾利益制度。堅(jiān)持以人為本，充分反映人民群眾利益訴求，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。充分發(fā)揮執(zhí)政黨的利益整合功能，既要把握黨和人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要處理好具體利益之間以及具體利益與根本利益、長(zhǎng)期利益之間的矛盾。貫徹執(zhí)行黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題。完善涉及群眾利益的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合理合法權(quán)益。通過(guò)貫徹執(zhí)行科學(xué)民主的利益整合機(jī)制，使廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

三要貫徹執(zhí)行群眾民主參與制度。首先要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在黨群溝通中的橋梁、紐帶作用，充分發(fā)揮人民團(tuán)體在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。進(jìn)一步完善各類(lèi)新社會(huì)組織的民主參與機(jī)制，擴(kuò)大和深化農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)自治等基層民主實(shí)踐形式，增強(qiáng)新社會(huì)組織的社會(huì)自治功能，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)和民主能力。加強(qiáng)完善咨詢(xún)、智囊組織的民主參政機(jī)制，大力提倡知識(shí)分子積極參與黨群溝通，完善各類(lèi)咨詢(xún)、智囊組織的運(yùn)行體制，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)和改進(jìn)黨群關(guān)系上的積極作用。

探索創(chuàng)新黨的群眾工作的方式方法

一要?jiǎng)?chuàng)新適應(yīng)改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的群眾工作方法。造成目前黨的群眾工作方法處于“用起來(lái)不靈，動(dòng)起來(lái)不行”的被動(dòng)局面，根本原因在于少數(shù)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未能根據(jù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的群眾工作出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),及時(shí)轉(zhuǎn)變黨做群眾工作的方式和方法。黨的群眾工作依然停留在傳統(tǒng)方式上，手段落后、形式單一,不能適應(yīng)群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾工作方法缺乏靈活性、針對(duì)性。創(chuàng)新黨的群眾工作方法，重點(diǎn)要求黨的群眾工作方法實(shí)現(xiàn)從黨組織自上而下的單向推動(dòng)到黨組織自上而下與群眾自下而上的雙向互動(dòng)；從群眾被動(dòng)地參與政治到主動(dòng)地參與政治；從過(guò)多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會(huì)的分散方式；從單一、簡(jiǎn)單、平面的個(gè)別推進(jìn)到多樣、復(fù)雜、立體的整體拓展。

二要探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)群眾工作的方式方法。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體在新世紀(jì)的迅猛發(fā)展，新興媒體成為人們交往、聯(lián)系和獲取信息的基本手段，也是世界各國(guó)政黨擴(kuò)大輿論宣傳的重要武器。這就要求我們黨努力適應(yīng)媒體社會(huì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和方法開(kāi)展群眾工作，提高黨的群眾工作的時(shí)代性和實(shí)效性。比如，搭建網(wǎng)絡(luò)輿情中心、網(wǎng)絡(luò)信息安全中心、黨務(wù)政務(wù)一信通等新型黨群溝通載體，建立健全網(wǎng)絡(luò)民意搜集和回應(yīng)機(jī)制，形成良好的黨群互動(dòng)溝通的新秩序；建立政黨網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人博客同廣大網(wǎng)民進(jìn)行快捷溝通，以電子郵件、手機(jī)、微博、QQ、MSN等通訊手段保持同特定群體的常態(tài)聯(lián)系，運(yùn)用新媒體掌握民情、引導(dǎo)民意、解決民生問(wèn)題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部善待、善用、善管新興媒體的能力；通過(guò)政黨網(wǎng)站在網(wǎng)頁(yè)上及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威地公布黨的相關(guān)方針政策，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，適時(shí)組織黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人同群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)，以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政拉近黨的領(lǐng)導(dǎo)人同群眾之間的溝通距離。

三要提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的技巧與藝術(shù)。大量的群眾工作是由各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層群眾的實(shí)踐中完成的。能否提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的技巧與藝術(shù)，很大程度上影響了新時(shí)期黨做群眾工作的實(shí)際成效。比如，堅(jiān)持以人為本理念，在黨群溝通中提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親民技能和樹(shù)立親民形象，適當(dāng)突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人氣質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)魅力，形成黨與群眾兩個(gè)行為體彼此信任和支持的良性互動(dòng)關(guān)系；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)黨做群眾工作的話(huà)語(yǔ)體系，使黨的話(huà)語(yǔ)體系與各種類(lèi)型的群眾話(huà)語(yǔ)體系相對(duì)接，防止和避免黨群溝通中出現(xiàn)“聾子的對(duì)話(huà)”局面，增進(jìn)黨和人民群眾之間的共識(shí)和理解；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī)，因地制宜、因人而異、因時(shí)而變，采取靈活多樣的群眾工作方式和方法。