粵港澳都是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的近鄰。在加強(qiáng)區(qū)域合作的大背景下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),借力發(fā)展,拓展發(fā)展空間,就必須通過強(qiáng)化三個(gè)對(duì)接做好粵港澳這篇文章。

——交通對(duì)接。建立起廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化的智能型綜合交通運(yùn)輸體系。積極推進(jìn)南寧至廣州高速鐵路、貴陽至廣州高速路廣西段建設(shè),擴(kuò)能改造黎塘至湛江等既有鐵路,新建合浦至湛江、柳州至肇慶等鐵路。同時(shí),完善區(qū)內(nèi)“一縱兩橫”三大綜合運(yùn)輸通道,“一縱”即桂林-柳州-來賓-南寧-廣西北部灣港口(崇左),“兩橫”分別為:賀州-桂林(柳州)-河池、梧州-貴港(玉林)-南寧-百色。加快對(duì)南寧機(jī)場(chǎng)航空港的改造和提升,大力提高其航空運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)西江黃金水道航運(yùn)建設(shè),提升完善西江億噸黃金水道整體通過能力。

——產(chǎn)業(yè)對(duì)接。抓住南寧、欽州作為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的有利條件,加快欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)、北海加工出口區(qū)等平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)粵港澳地區(qū)各類投資主體到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作興辦加工貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),建立“飛地經(jīng)濟(jì)”。繼續(xù)深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持更多的香港金融機(jī)構(gòu)到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。與香港港航業(yè)聯(lián)手,加快促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,以及加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)管理及人才培訓(xùn)等方面的溝通交流。按照“資源互補(bǔ)、線路互通、客源互補(bǔ)、利益共享”的原則,共同構(gòu)建精品旅游路線,積極推進(jìn)區(qū)域旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極承接粵港澳地區(qū)勞動(dòng)密集型和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,主動(dòng)接受粵港澳區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)散。

——機(jī)制體制對(duì)接。建設(shè)桂粵港澳區(qū)域合作部門銜接落實(shí)制度,落實(shí)已簽署的《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作框架協(xié)議》、《關(guān)于推進(jìn)CEPA框架下桂澳經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議書》等協(xié)議。研究建立桂粵港澳非官方(包括中介機(jī)構(gòu)、民間組織等)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,研究建立企業(yè)在不同省區(qū)貿(mào)易與投資的爭(zhēng)端調(diào)解、解決機(jī)制,并逐步形成統(tǒng)一的投訴、調(diào)解、仲裁機(jī)制。實(shí)施建立和完善政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、口岸服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障等“十大體系”的體制機(jī)制創(chuàng)新工程。建設(shè)好與粵港澳的合作機(jī)制,加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(作者單位:廣西社會(huì)科學(xué)院)