今年以來，山東省諸城市組織市級領導及市鎮(zhèn)直黨政群機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位領導干部，深入開展“包社區(qū)聯農戶促和諧謀發(fā)展”主題活動，深化了創(chuàng)先爭優(yōu)，有力地推進了農村基層和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

一、背景

近年來，諸城市深入實施農村社區(qū)化發(fā)展、部門企業(yè)聯村，有力地推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、黨員干部作風轉變和農村基層組織建設。但整體上也存在著偏遠地區(qū)農村基礎設施差、公共服務水平低、農業(yè)發(fā)展緩慢、農民增收不快；有些黨員干部不善于做群眾工作、缺乏對群眾的感情、群眾缺乏對干部的信任、農村矛盾呈現增加趨勢；農村基層組織建設力度有待于進一步加大等一系列現實問題。

針對以上問題，該市開展了“包社區(qū)聯農戶促和諧謀發(fā)展”主題活動，就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導機關黨員干部主動圍繞“三農”工作出主意、想辦法，破難題、求突破，整合人才、資金、技術、信息等資源，解決光靠農村自身力量辦不了、辦不好的問題，為農村發(fā)展增添新的活力，構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局；引導市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級黨員干部，強化群眾觀念，增強服務意識，深入基層一線、深入群眾，摸實情、辦實事、解難題，在關心群眾疾苦、維護群眾利益、化解基層矛盾、為群眾辦實事好事中增進與群眾的感情，增強群眾對各級黨委政府的信任，為農村經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境；引導各級機關和黨員干部重心下移、精力下沉，深化城鄉(xiāng)聯建黨組織工作，打通城鄉(xiāng)黨建工作互聯互通渠道，健全完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，實現城市黨建資源向農村延伸對接，進一步提升農村基層組織建設整體水平。

二、做法

（一）實行上下聯動，合力包靠農村社區(qū)。一是市級領導帶頭包。健全完善市級領導工作聯系點和包靠責任制，市級領導每人包靠1-2個農村社區(qū)。二是市直部門單位結對包。組織市直黨政群機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位，由負責同志帶隊組成3人包靠小組，每個小組包靠1個農村社區(qū)。三是鎮(zhèn)直機關干部輔助包。鎮(zhèn)街領導干部和機關黨員干部分別包靠1-2個社區(qū)，協同市級領導或市直部門單位做好包靠工作。在包靠安排上，由市委根據市級領導及市直部門單位優(yōu)勢，科學搭配包靠社區(qū)。為確?；顒由钊腴_展，市委規(guī)定，市級領導每月到包靠社區(qū)調研指導不少于2次，市直部門負責人每周到包靠社區(qū)調研指導不少于1天，其他參與包靠的黨員干部每周到包靠社區(qū)指導工作不少于3天。

（二）推行分類幫扶，科學組織黨員干部聯戶。根據黨員干部的能力和特長科學確定所包靠的數量和對象。在聯戶數量上，市級領導每人聯系4戶；市直各部門單位包靠小組每組聯系4戶，鎮(zhèn)街機關黨員干部每人聯系2戶；社區(qū)“兩委”干部每人聯系1-3戶，有能力的黨員每人聯系1-2戶。在聯戶幫扶對象上，一是幫助貧困戶。組織具有致富帶富能力的黨員干部，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結對幫扶農村貧困戶，幫助他們盡快實現脫貧致富。二是救助病災戶。組織相關職能部門的黨員干部，聯系救助那些因病和自然災害致貧的特困戶和那些曾經做出過突出貢獻、現年老體弱的農村老黨員、老村干部，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。三是照顧留守戶。組織各級黨員干部特別是社區(qū)黨員干部，就地就近結對照顧農村孤寡老人和留守兒童家庭。四是聯系重點戶。安排善于做群眾工作的黨員干部，聯系那些因各種原因造成不穩(wěn)定的重點戶，在政策允許的范圍內，力所能及地幫助他們解決問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。五是扶持專業(yè)戶。組織有專業(yè)特長的黨員干部，積極為那些專業(yè)戶提供技術、信息、管理等方面的支持，幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的困難，促其盡快壯大規(guī)模。

（三）強化組織保障，確?；顒尤〉脤嵭?。一是加強組織領導。成立市、鎮(zhèn)街兩級活動領導小組和辦公室，具體負責活動的組織協調。二是嚴格督查考核。參與包靠的領導干部和黨員都建立包靠聯系臺賬，市委督查室負責每周對市級領導包靠聯系情況進行收集匯總；市、鎮(zhèn)街活動辦公室分別負責對市直部門單位領導干部、鎮(zhèn)直機關干部包靠聯系情況進行收集匯總。市活動辦公室每月一次對活動開展情況進行督查，半年進行一次考核，年底進行總結表彰，對優(yōu)秀包靠組和先進個人予以表彰獎勵；對包靠不力、出現問題的給予通報批評。三是搞好宣傳引導。在電視臺、報社、諸城信息港等新聞媒體開設活動專欄，積極營造良好的活動氛圍；定期編發(fā)活動簡報，及時總結推廣活動中的好經驗、好做法；選樹先進典型，樹立學習樣板，以點帶面，促進全市面上活動平衡開展。