今年以來，山東省諸城市組織市級領(lǐng)導(dǎo)及市鎮(zhèn)直黨政群機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，深入開展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”主題活動，深化了創(chuàng)先爭優(yōu)，有力地推進了農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

一、背景

近年來，諸城市深入實施農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展、部門企業(yè)聯(lián)村，有力地推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村基層組織建設(shè)。但整體上也存在著偏遠地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)水平低、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收不快；有些黨員干部不善于做群眾工作、缺乏對群眾的感情、群眾缺乏對干部的信任、農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)增加趨勢；農(nóng)村基層組織建設(shè)力度有待于進一步加大等一系列現(xiàn)實問題。

針對以上問題，該市開展了“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”主題活動，就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部主動圍繞“三農(nóng)”工作出主意、想辦法，破難題、求突破，整合人才、資金、技術(shù)、信息等資源，解決光靠農(nóng)村自身力量辦不了、辦不好的問題，為農(nóng)村發(fā)展增添新的活力，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局；引導(dǎo)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級黨員干部，強化群眾觀念，增強服務(wù)意識，深入基層一線、深入群眾，摸實情、辦實事、解難題，在關(guān)心群眾疾苦、維護群眾利益、化解基層矛盾、為群眾辦實事好事中增進與群眾的感情，增強群眾對各級黨委政府的信任，為農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境；引導(dǎo)各級機關(guān)和黨員干部重心下移、精力下沉，深化城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織工作，打通城鄉(xiāng)黨建工作互聯(lián)互通渠道，健全完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，實現(xiàn)城市黨建資源向農(nóng)村延伸對接，進一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

二、做法

（一）實行上下聯(lián)動，合力包靠農(nóng)村社區(qū)。一是市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包。健全完善市級領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點和包靠責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)每人包靠1-2個農(nóng)村社區(qū)。二是市直部門單位結(jié)對包。組織市直黨政群機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位，由負(fù)責(zé)同志帶隊組成3人包靠小組，每個小組包靠1個農(nóng)村社區(qū)。三是鎮(zhèn)直機關(guān)干部輔助包。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員干部分別包靠1-2個社區(qū)，協(xié)同市級領(lǐng)導(dǎo)或市直部門單位做好包靠工作。在包靠安排上，由市委根據(jù)市級領(lǐng)導(dǎo)及市直部門單位優(yōu)勢，科學(xué)搭配包靠社區(qū)。為確保活動深入開展，市委規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)每月到包靠社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，市直部門負(fù)責(zé)人每周到包靠社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)不少于1天，其他參與包靠的黨員干部每周到包靠社區(qū)指導(dǎo)工作不少于3天。

（二）推行分類幫扶，科學(xué)組織黨員干部聯(lián)戶。根據(jù)黨員干部的能力和特長科學(xué)確定所包靠的數(shù)量和對象。在聯(lián)戶數(shù)量上，市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系4戶；市直各部門單位包靠小組每組聯(lián)系4戶，鎮(zhèn)街機關(guān)黨員干部每人聯(lián)系2戶；社區(qū)“兩委”干部每人聯(lián)系1-3戶，有能力的黨員每人聯(lián)系1-2戶。在聯(lián)戶幫扶對象上，一是幫助貧困戶。組織具有致富帶富能力的黨員干部，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困戶，幫助他們盡快實現(xiàn)脫貧致富。二是救助病災(zāi)戶。組織相關(guān)職能部門的黨員干部，聯(lián)系救助那些因病和自然災(zāi)害致貧的特困戶和那些曾經(jīng)做出過突出貢獻、現(xiàn)年老體弱的農(nóng)村老黨員、老村干部，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。三是照顧留守戶。組織各級黨員干部特別是社區(qū)黨員干部，就地就近結(jié)對照顧農(nóng)村孤寡老人和留守兒童家庭。四是聯(lián)系重點戶。安排善于做群眾工作的黨員干部，聯(lián)系那些因各種原因造成不穩(wěn)定的重點戶，在政策允許的范圍內(nèi)，力所能及地幫助他們解決問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。五是扶持專業(yè)戶。組織有專業(yè)特長的黨員干部，積極為那些專業(yè)戶提供技術(shù)、信息、管理等方面的支持，幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的困難，促其盡快壯大規(guī)模。

（三）強化組織保障，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇羌訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、鎮(zhèn)街兩級活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格督查考核。參與包靠的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員都建立包靠聯(lián)系臺賬，市委督查室負(fù)責(zé)每周對市級領(lǐng)導(dǎo)包靠聯(lián)系情況進行收集匯總；市、鎮(zhèn)街活動辦公室分別負(fù)責(zé)對市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直機關(guān)干部包靠聯(lián)系情況進行收集匯總。市活動辦公室每月一次對活動開展情況進行督查，半年進行一次考核，年底進行總結(jié)表彰，對優(yōu)秀包靠組和先進個人予以表彰獎勵；對包靠不力、出現(xiàn)問題的給予通報批評。三是搞好宣傳引導(dǎo)。在電視臺、報社、諸城信息港等新聞媒體開設(shè)活動專欄，積極營造良好的活動氛圍；定期編發(fā)活動簡報，及時總結(jié)推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法；選樹先進典型，樹立學(xué)習(xí)樣板，以點帶面，促進全市面上活動平衡開展。