黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對黨的作風(fēng)建設(shè)作出的新概括、提出的新要求。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，湖南洞口縣委認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，積極探索加強基層黨建設(shè)工作的新方法、新途徑、新手段和新載體，創(chuàng)造性的提出了“群眾工作站”這一新的載體。實踐證明，建立群眾工作站搭建了基層黨建工作的新平臺，切實把群眾工作站建成了干部群眾的“連心橋”、解決問題的“直通車”、引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航器”。

把群眾工作站建成為解決問題的“直通車”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層黨建工作是“面對面”、“心貼心”與廣大人民群眾直接打交道的工作，是黨的工作的重要組成部分。今年9月份，我們按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持全面推開，突出重點，示范帶動的原則，在全縣586個行政村（社區(qū)）設(shè)立群眾工作站，規(guī)定每月25、26、27日為群眾工作站集中工作日，遇有節(jié)假日依次順延。通過開展工作，收集、匯總、梳理群眾的意見和建議，協(xié)調(diào)處理群眾反映的突出問題，切實起到了服務(wù)群眾、促進和諧、推動發(fā)展的作用。

群眾利益無小事,民生問題大于天。群眾工作站建立以來，工作隊員履職盡職，認(rèn)真幫助群眾解決生產(chǎn)生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患，協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，及時疏導(dǎo)化解。對基層不能解決的信訪事項，嚴(yán)格依照信訪代理實施細(xì)則和其他重大事項委托規(guī)定的程序進行代理。對群眾其他重大事項代理要遵守國家的法律、法規(guī)，按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，力所能及地為群眾辦實事、做好事、解難事。到目前為止，全縣586個群眾工作站、1100名工作隊員共走訪群眾13867戶，收集群眾意見建議等各類信息4820條，開展各類農(nóng)村理論知識及實用技術(shù)培訓(xùn)2280場（次），受訓(xùn)人員32950人（次），印發(fā)便民服務(wù)卡8000多張，印發(fā)政策及科普知識宣傳資料68O0余份；調(diào)處家庭鄰里糾紛120起、宗族矛盾8起、村企矛盾24起，息訪60起，為群眾代理信訪及其他事項312件，解決涉及群眾現(xiàn)實利益的問題88個，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目26個。

把群眾工作站建成為干部群眾的“連心橋”

胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會主義和諧社會的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系，要求我們把聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，服務(wù)群眾，團結(jié)群眾的工作做的更好。實踐證明，只有發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，營造良好的黨群干群關(guān)系，才能聯(lián)系、組織、團結(jié)群眾。

群眾工作站是宣傳黨的政策的有效載體，是密切黨群干群關(guān)系的有效渠道，群眾工作隊員以此為依托，真正融入群眾、關(guān)心群眾，了解群眾所想、所盼、所需，把群眾工作站建設(shè)成為干部群眾的“連心橋”。在集中工作日內(nèi)，工作隊員采取多種有效的方式廣泛深入走訪群眾，了解村情民意，受到群眾的普遍歡迎。我們緊緊圍繞做好群眾工作、解決民生問題開展“親民愛民大調(diào)研大走訪”活動。全縣各參學(xué)單位著眼于做好新形勢下的群眾工作，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，走訪中做到了“五個摸清”：摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內(nèi)心的真實意愿，摸清黨群關(guān)系的真實狀況，摸清群眾對黨和政府的意見和要求。江口鎮(zhèn)泥池村是個遠近有名的難點村，由于地處山區(qū)、信息閉塞，當(dāng)?shù)厝罕妼h員干部不信任，干群關(guān)系不融洽?？h移民局干部駐村后，牢固樹立 “腳上沾泥巴，心中裝群眾”的理念，經(jīng)過實地調(diào)研，決定免費提供種苗、技術(shù)，并與茗峰金銀花開發(fā)專業(yè)合作社簽訂購銷合同，以“助產(chǎn)”、“助銷”的方式擬建金銀花基地50畝，助農(nóng)增收，助民幫富。一石驚起千層浪。當(dāng)?shù)卮迕窀淖兞藢h員干部的看法和印象，干群關(guān)系得到改善。

把群眾工作站建成為引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航器”

“忽視發(fā)展吃苦頭，盲目發(fā)展栽跟斗”、“又好又快的發(fā)展是康莊大道，只圖眼前發(fā)展是羊腸小道，損人利己的發(fā)展是歪門邪道”……群眾工作站建立以來，通過宣傳黨的十七屆四中全會精神，宣講科學(xué)發(fā)展的理論，洞口縣83萬干部群眾樹立了科學(xué)發(fā)展觀，堅定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心。586個群眾工作站充分發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航器”的作用，干部自覺做到真情愛民、真心為民、真干富民，扎扎實實做讓群眾受益、促基層發(fā)展的好事、實事。圍繞發(fā)展主題，群眾站工作隊員不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大技術(shù)推廣力度，服務(wù)全縣重點工程，深入到田間、地頭、集市，心貼心為群眾搞好服務(wù)。利用所處部門優(yōu)勢，從信息、資金、技術(shù)、政策等方面切實加強指導(dǎo)，想點子，出主意，引領(lǐng)駐點單位搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等工作。駐山門鎮(zhèn)群工站工作隊員向鎮(zhèn)黨委、政府提出了統(tǒng)籌規(guī)劃道路建設(shè)、人飲工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等民生項目及發(fā)展目標(biāo)的可行性報告。山門鎮(zhèn)黨委政府在充分論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，確定了以蔡鍔東路項目為首的九大民生工程。其中，蔡鍔東路項目投資總額達3170萬元， 2010年通車后將起到拓寬城區(qū)面積、緩解交通壓力、提升小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)格的作用。

我們從實踐中感到，群眾工作站之所以能夠發(fā)揮積極的作用，在于它著眼當(dāng)前群眾工作需要、運行機制簡便易行、職責(zé)任務(wù)明確、管理制度科學(xué)。從而，確保工作隊員主動走村入戶，和群眾交朋友，幫助群眾謀劃發(fā)展思路，提供致富信息，解決具體問題，切實達到了聽民聲、察民情、解民難、保民安、滿民意的目標(biāo)和要求。

（作者為中共湖南洞口縣委常委、組織部長）