發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)舉措,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民倍增計(jì)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、確保廣西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的重要途徑。因此,必須采取有力措施,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
匯聚加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量。一是廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的人積極參與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè),讓先干的越干越有勁,沒(méi)干的下定決心干,形成爭(zhēng)先恐后干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。加大國(guó)有、集體企業(yè)資本的有序退出和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的廣泛進(jìn)入,從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;發(fā)動(dòng)和支持民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、參股、控股、合作等方式,投資興辦公用基礎(chǔ)項(xiàng)目,以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等事業(yè);凡是國(guó)家法律法令沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,都要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。三是讓民營(yíng)企業(yè)得到更多的資源支持。各級(jí)政府要對(duì)民營(yíng)企業(yè)全力幫扶,促其盡快做大做強(qiáng);鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,采取多種財(cái)產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,共投資產(chǎn)、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不斷壯大力量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
建立為民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)的機(jī)制。進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要著力破解資金、技術(shù)、稅收等制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。一是擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資渠道。通過(guò)建立和完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系、銀企聯(lián)手、吸引社會(huì)投資等手段,不斷拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道。二是提高民營(yíng)企業(yè)的科技水平。積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)嫁接改造,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與科研部門(mén)、大專(zhuān)院校、國(guó)外企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,健全科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用機(jī)制。三是放寬稅費(fèi)政策。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),在建設(shè)用地及水、電、路等配套設(shè)施方面,給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。在其它稅費(fèi)上,要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的整體效應(yīng),堅(jiān)持“輕稅賦,重扶持”和“涵養(yǎng)稅源,欲取先予”的原則,不能搞“殺雞取卵”、“竭澤而漁”。
進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。投資環(huán)境的好壞是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的關(guān)鍵性因素之一。因此,必須加快轉(zhuǎn)變政府職能,著力改進(jìn)政府部門(mén)的工作,理順行政管理體制,改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理政出多門(mén)、權(quán)責(zé)不清的狀況,進(jìn)一步清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)檢查和審批項(xiàng)目,切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,提高政策透明度,做到用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段促發(fā)展,重引導(dǎo)不越位,善管理不錯(cuò)位,抓服務(wù)不缺位,真正使民營(yíng)企業(yè)感到“安全、實(shí)惠、可靠、方便”。積極建立社會(huì)服務(wù)體系,發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資咨詢(xún)、管理診斷等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全社會(huì)保障體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解除后顧之憂(yōu)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展必須走綠色發(fā)展之路。要注重在發(fā)展中合理配置和節(jié)約使用資源,防止以自然環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)污染較大的產(chǎn)業(yè),要搞好配套設(shè)施,降低能耗和污染。把加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),放在提升產(chǎn)業(yè)和集約化程度、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上來(lái)。
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