黨的十八大報告指出,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要善學(xué)善思、善作善成;知然后行,行了于知”。的確,根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展實際和發(fā)展要求,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合點、銜接點,形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)助推區(qū)域發(fā)展的切入點,才能真正構(gòu)建強大的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力。
實現(xiàn)基層黨組織從組織學(xué)習(xí)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變
推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不是單純地以組織的名義或集體的形式組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),而是要從觀念、態(tài)度、愿景、考核等多個方面,體現(xiàn)“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,實現(xiàn)基層黨組織從組織學(xué)習(xí)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變。
1、觀念轉(zhuǎn)變:與作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、本領(lǐng)建設(shè)共融共進(jìn)
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,不是把學(xué)習(xí)作為一般性的任務(wù),也不是一般性地號召學(xué)習(xí)。其根本目的就是:通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高全黨的思想理論素養(yǎng),不斷增強戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力,確保黨在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中牢牢把握正確前進(jìn)方向;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步煥發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)新能力,使黨的執(zhí)政理念、體制機制更加富有活力;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的工作思路、措施和辦法,不斷提高解決實際問題的能力;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步在改造客觀世界的同時改造主觀世界,不斷提高各級黨組織和每個黨員自我完善、自我超越的能力,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
2、態(tài)度轉(zhuǎn)變:與科學(xué)態(tài)度、法治思維、專業(yè)支撐共融共進(jìn)
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,不是局限在一般的學(xué)習(xí)書本知識,而是把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、作為一種生活方式。在學(xué)習(xí)態(tài)度上,就是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)、改造學(xué)習(xí)、端正學(xué)風(fēng),克服學(xué)習(xí)問題上長期存在的頑癥陋習(xí)。從“保持連續(xù)性、開創(chuàng)新局面”的普陀接力跑中,我們感到當(dāng)前和今后一個階段的學(xué)習(xí),既要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性、探索性,又要體現(xiàn)多樣性、豐富性、拓展性,把突出重點與提高綜合素養(yǎng)有機地結(jié)合起來,從多個方面增強和提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)。
3、愿景轉(zhuǎn)變:與歷史使命、發(fā)展任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)共融共進(jìn)
組織學(xué)習(xí),往往會造成敷衍應(yīng)付、流于形式。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)則是基于共同的愿景目標(biāo)、價值追求而開展的學(xué)習(xí)活動,具有高度的認(rèn)同感、凝聚力、感召力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,就是要使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,把個人愿景整合到黨的歷史使命、發(fā)展任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)中去,形成能夠團(tuán)結(jié)吸引各個方面努力奮斗并愿意為之奉獻(xiàn)的共同愿景。從區(qū)域發(fā)展來說,普陀區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同愿景就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,早日建成商貿(mào)科技區(qū)。要在這一共同愿景激勵下,通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,構(gòu)建卓越的學(xué)習(xí)力,進(jìn)一步驅(qū)動區(qū)域發(fā)展,形成區(qū)域強大的發(fā)展力。
4、評價轉(zhuǎn)變:與學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)考核共融共進(jìn)
組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)成效的評價難以準(zhǔn)確把握。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,則通過分眾化、項目化、精細(xì)化的學(xué)習(xí)安排、管理、考核,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與實踐、學(xué)習(xí)與發(fā)展之間的切入點、結(jié)合點,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“既把學(xué)到的知識運用于實踐,又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)”,提高工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性。以普陀區(qū)已有實踐為例:分眾化,就是要在學(xué)習(xí)安排上將區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、各委辦黨委(組)學(xué)習(xí)、全區(qū)處級干部聯(lián)組學(xué)習(xí)、管轄單位群眾性學(xué)習(xí)等分層分類,體現(xiàn)學(xué)習(xí)的針對性;項目化,就是要在學(xué)習(xí)管理上構(gòu)建載體、突出重點,如區(qū)委中心組學(xué)習(xí),要立足于謀劃和出思路、課題和轉(zhuǎn)應(yīng)用、探究和會思辨、推進(jìn)和抓落實、黨性和強能力等項目設(shè)立,體現(xiàn)學(xué)習(xí)的實踐性;精細(xì)化,就是要在學(xué)習(xí)考核上注重制度、注重規(guī)范,從學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)摘錄、學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)交流等環(huán)節(jié)加以具體設(shè)計,使學(xué)習(xí)管理具有說服力,學(xué)習(xí)成果具有操作性,體現(xiàn)學(xué)習(xí)的科學(xué)性。
找準(zhǔn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)助推區(qū)域發(fā)展的切入點
著眼區(qū)域發(fā)展的實際,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),必須致力于以良好的學(xué)風(fēng)帶動良好的政風(fēng),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題的能力和水平,不斷破解區(qū)域發(fā)展過程中遇到的難題,找準(zhǔn) “干中學(xué)、學(xué)中干”、“學(xué)用相長”的切入點、結(jié)合點、轉(zhuǎn)化點。
1、引領(lǐng)性切入:體現(xiàn)方向性、理論性、指導(dǎo)性
破解區(qū)域發(fā)展中遇到的難題,不是靠老辦法、老經(jīng)驗就能奏效的,必須通過學(xué)習(xí)掌握新知識、運用新理論、采用新方法。在這個過程中,要特別注重改變學(xué)風(fēng)。從普陀來說,在實施商貿(mào)科技區(qū)戰(zhàn)略過程中,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性切入,在方向性上,就是體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)研究的引領(lǐng),進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù),比如如何定義商貿(mào)科技區(qū)、如何實行商貿(mào)科技區(qū)愿景管理等;在理論性上,就是體現(xiàn)對重大問題判斷的引領(lǐng),比如不走粗放式大市場的道路,不搞低層次多產(chǎn)業(yè)的招商引資等;在指導(dǎo)性上,就是體現(xiàn)學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng),注重學(xué)以致用、學(xué)用相長。
2、決策化切入:體現(xiàn)科學(xué)性、綜合性、有效性
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,就是要依靠學(xué)習(xí)所取得的成效,切入決策全過程,把學(xué)習(xí)的管理與決策的管理對應(yīng)起來,體現(xiàn)科學(xué)性、綜合性、有效性。比如,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)四套班子應(yīng)該是一個集決策、執(zhí)行、督辦、建言為一體的強大組合,區(qū)委職能部門和區(qū)政府組成單位則各司其職,合力共振,由此形成區(qū)域內(nèi)服從決策、服務(wù)決策的大局觀。
3、差別度切入:體現(xiàn)區(qū)域性、差異性、特殊性
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā),圍繞既定戰(zhàn)略目標(biāo),以差別度作為切入點,體現(xiàn)區(qū)域性、差異性、特殊性。這就要求我們不僅向書本學(xué),還要向國外先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)、向兄弟城區(qū)好的做法學(xué);不僅自學(xué),還要參與團(tuán)隊學(xué)習(xí);不僅重點學(xué)習(xí),還要系統(tǒng)思考、腦力激蕩。比如,我們針對實際情況,年度第一學(xué),就鎖定學(xué)法,倡導(dǎo)依法治區(qū)、法治思維,在廣大干部頭腦中注入“法理、法規(guī)”,確保施政“有理、有節(jié)”,抑制“不作為、胡作為”的幾率。
4、執(zhí)行力切入:體現(xiàn)整體性、績效性、準(zhǔn)確性
推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,要有強大的執(zhí)行力。其中的關(guān)鍵,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否在大局下思考、在大局下行動,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略要點、工作要求,以切實的工作績效,推動區(qū)域戰(zhàn)略的實施。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要在助推區(qū)域發(fā)展上取得實效,就必須以執(zhí)行力為切入點,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與執(zhí)行力之間的銜接點,體現(xiàn)整體性、績效性、準(zhǔn)確性。
5、群眾觀切入:體現(xiàn)人民性、貼近性、服務(wù)性
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點推動區(qū)域發(fā)展,不能只關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、GDP增長等問題,還必須貫徹執(zhí)政為民的理念,把以人為本放在更加重要的位置。與此相應(yīng),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,要通過具有政治追求、價值追求的學(xué)習(xí)活動,樹立正確的群眾觀,進(jìn)一步明確人民性、貼近性、服務(wù)性的發(fā)展理念和工作方向。比如,區(qū)委中心組把學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來,把調(diào)研和決策結(jié)合起來,把分析和措施結(jié)合起來,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來,并健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,深入基層,聯(lián)系群眾、開展調(diào)研,圍繞“一河五區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和“建設(shè)上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)”目標(biāo),形成了一系列調(diào)研成果和配套措施,推動了各項事業(yè)發(fā)展。
總之,在區(qū)域范圍內(nèi)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),就是要以實施戰(zhàn)略規(guī)劃為主線,強化學(xué)習(xí)理念、搭建學(xué)習(xí)平臺、創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,形成學(xué)風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)共融共進(jìn)的區(qū)域發(fā)展新格局。
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