避稅折射美國稅改難題

屬地稅制由于其操作簡潔的特征而受到越來越多國家的歡迎。根據(jù)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一份研究報(bào)告，截至2012年底，在經(jīng)合組織的34個(gè)成員國中，法國、比利時(shí)、荷蘭等28個(gè)成員國都采用了以屬地稅制為主的境外所得征稅制度，目前只有美國、韓國、墨西哥等六個(gè)國家是以屬人稅制為主。

美國媒體評(píng)論說，在不改變現(xiàn)有稅制的情況下，討論蘋果的避稅問題有為其他公司樹立壞榜樣之嫌?！陡２妓埂冯s志甚至帶著幾分諷刺說，跨國公司的避稅做得既完美又合法，何不如法炮制。

庫克指出，美國的稅制跟不上數(shù)字化時(shí)代的節(jié)拍，由于利潤匯回美國本土的代價(jià)高昂，使得美國公司在國際同行面前處于劣勢(shì)。美國應(yīng)當(dāng)簡化稅制、降低企業(yè)所得稅率、取消利潤匯回本土的成本，即讓美國向?qū)俚囟愔妻D(zhuǎn)移。

（圖片：蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆•庫克）

輿論認(rèn)為，對(duì)美國國內(nèi)稅制頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行改革才能咬對(duì)“蘋果”，但鑒于稅制改革涉及利益攸關(guān)方眾多，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)改變的難度很大。美國總統(tǒng)奧巴馬在首個(gè)任期內(nèi)多次談及這一改革，但尚未采取實(shí)際舉措，促成改革還需跨越國內(nèi)的政治關(guān)。

很多民主黨人士將經(jīng)濟(jì)議題政治化，抨擊跨國企業(yè)將工作崗位挪至海外，利潤匯回國內(nèi)更是要從嚴(yán)征稅；此論調(diào)本身也是把雙刃劍，倘若美國企業(yè)不把巨額利潤匯回國內(nèi)，也會(huì)影響國內(nèi)的投資和就業(yè)創(chuàng)造。共和黨近期熱炒蘋果公司避稅和國內(nèi)稅收署丑聞，也有想在稅制改革進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)的弦外之音。

不過，即便經(jīng)過驢象兩黨多年的交鋒后美國最終成為屬地稅制為主的國家，即便美國最高企業(yè)所得稅率從35%降至奧巴馬建議的28%，即便全球在打擊避稅天堂方面取得重大進(jìn)展，也不能排除美國跨國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移至稅率更低的國家的可能。除非全球各國的企業(yè)所得稅率完全均等，否則幫助尋找各國稅制漏洞的稅務(wù)律師在美國仍將吃香。（完）

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