黨的十八大對于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。為全面貫徹落實(shí)好十八大精神,省委、省政府又出臺了在全省深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動新舉措。正是按照中央和省里的要求,全省人口計(jì)生系統(tǒng)在近年來特別是在當(dāng)前,創(chuàng)造性地打造“溫馨計(jì)生”、“甘露計(jì)生”,著力為計(jì)生家庭和育齡群眾解難題、辦實(shí)事,努力幫助大家實(shí)現(xiàn)幸福夢,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
以獎勵扶助,解生產(chǎn)生活之難,助圓群眾“致富夢”。少生快富是我們推行計(jì)劃生育的主要目標(biāo)之一。但由于種種原因,仍有不少計(jì)生家庭少生了并未致富,有些家庭甚至還很貧困。為幫助這些計(jì)生家庭實(shí)現(xiàn)“致富夢”,我們積極實(shí)施如下4項(xiàng)新舉措:一是開展獎勵扶助。在全國率先啟動“全省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助”計(jì)劃、“獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助”計(jì)劃,得到獎勵扶助的計(jì)生對象目前分別達(dá)到29.9萬人和3.07萬人。二是開展“生育關(guān)懷”。積極搭建“生育關(guān)懷——親情牽手”等平臺,籌措生育關(guān)懷資金5億多元,幫扶計(jì)生群眾達(dá)850余萬人次。三是實(shí)施“三結(jié)合”項(xiàng)目。將計(jì)生工作與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與群眾勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,鼓勵、引導(dǎo)和扶持計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)。四是推進(jìn)“幸福工程”。以計(jì)生貧困母親為救助對象,著力幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、建立幸福家庭。
以愛心助孕,解不孕不育之難,助圓群眾“生育夢”。生育是人類延續(xù)的根本。但由于受環(huán)境、飲食、生活習(xí)慣等諸多因素的影響,目前我省不孕不育發(fā)病率高達(dá)10%左右。省人口計(jì)生委從今年初開始在婁底市啟動了計(jì)生愛心助孕行動,給不孕不育家庭帶來了福音。具體做法是: 開展義務(wù)宣傳,免費(fèi)發(fā)放不孕不育診療指南、生殖健康常識等宣傳資料,開設(shè)不孕不育防治科普講座、開展咨詢服務(wù)。實(shí)施免費(fèi)普查,對49歲以下曾生育過小孩現(xiàn)在無子女的夫婦和沒有生育過小孩的夫婦,免費(fèi)進(jìn)行生殖健康普查。開展免費(fèi)援助,對曾經(jīng)生育過小孩現(xiàn)在無子女,且符合不育癥診斷、有助孕適應(yīng)條件、無助孕禁忌癥的夫婦,發(fā)放“愛心助孕特別行動免費(fèi)卡”,受助者可憑卡到省計(jì)生研究所接受相關(guān)免費(fèi)醫(yī)療。現(xiàn)在該項(xiàng)目正在穩(wěn)妥推進(jìn),下一步將擇期向全省推廣。
以促進(jìn)優(yōu)生,解優(yōu)生優(yōu)育之難,助圓群眾“健康夢”。目前我省出生人口素質(zhì)不容樂觀,據(jù)省衛(wèi)生廳多家定點(diǎn)觀察醫(yī)院統(tǒng)計(jì),全省出生缺陷發(fā)生率由2000年的98.3/萬上升到2011年的227.8/萬,不僅給社會帶來沉重負(fù)擔(dān),而且給患兒家庭造成嚴(yán)重傷害。為緩解群眾優(yōu)生優(yōu)育之難,全省人口計(jì)生系統(tǒng)全面推進(jìn)3大舉措:首先,實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,對計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦進(jìn)行體格檢查和13項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出醫(yī)學(xué)干預(yù)建議,并實(shí)行跟蹤隨訪服務(wù)。其次,開展高危人群出生缺陷干預(yù)免費(fèi)檢測服務(wù),著重為符合再生育政策、親生子女或夫妻自身有致殘性出生缺陷、或女方年滿35周歲的夫妻,免費(fèi)提供優(yōu)生遺傳檢測服務(wù),并對陽性結(jié)果對象進(jìn)行跟蹤隨訪。第三,開展科學(xué)育兒指導(dǎo)和嬰幼兒早期教育,已建立嬰幼兒早期發(fā)展省級示范基地近20個,著力為嬰幼兒健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
以均等服務(wù),解社會融合之難,助圓群眾“市民夢”。現(xiàn)在,我省常年流動人口高達(dá)1300萬人左右,是全國第三大流出人口大省。這些人口長期在流入地居住,迫切希望融入城市社會,完成由外來人口向本地市民的角色轉(zhuǎn)換,期盼與當(dāng)?shù)厥忻裢认硎芄卜?wù)待遇。全省各級人口計(jì)生部門積極探索建立流動人口計(jì)生服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制,在計(jì)生技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)等多方面,將流動人口與本地市民同等對待,真正體現(xiàn)計(jì)生服務(wù)的公平公正,切實(shí)提高流動人口的市民化待遇。同時,出臺并實(shí)施辦理“一孩生育證”和“流動人口婚育證明”操作細(xì)則,切實(shí)簡化辦事程序,并將辦證窗口前移到流動人口密集的廣州、深圳、東莞等地,大大方便了流動人口。長沙市積極探索“5+10”流動人口均等化服務(wù)模式,將避孕節(jié)育等5項(xiàng)計(jì)生服務(wù)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)等10項(xiàng)公共服務(wù),實(shí)行均等化推進(jìn),深受流動人口歡迎,助圓了“外來戶”的“市民夢”。
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