5月27日,河南省許昌市魏都區(qū)政府低調(diào)搬遷到新辦公樓,其豪華奢侈趕超許昌市政府,其超大的辦公面積與奢侈程度,使用面積引群眾發(fā)質(zhì)疑。(5月29日 新華網(wǎng))
近段時間以來,好幾個地方都曝出豪華辦公樓事件。譬如日前曝光的湖北孝感地稅局大樓,人均建筑面積接近200平米。這難免讓人想起,3月份李克強總理在會見記者時承諾,“本屆政府政府性的樓堂館所一律不得新建”。當然,河南許昌市魏都區(qū)政府、湖北孝感地稅局可以辯解稱,自己是2013年之前開始動工的,不算新開工建設。但無論如何,其嚴重超標和過于豪華的事實無法否認。
按照相關規(guī)定,無論是地方政府部門還是部委機關,建辦公樓都應該有一個上線標準和嚴格的程序。規(guī)定是死的,蓋豪華辦公樓的辦法卻是多種多樣的。正是因此,很多人呼吁,對于建設豪華辦公樓的主要責任,要進行嚴厲的事后處理,必須追究和問責。但是最終我們看到,一起起超標、豪華辦公樓事件,最終大多不了了之。譬如汶川地震之后引發(fā)公眾質(zhì)疑的成都市新辦公樓,當初成都市政府承諾說將拍賣用于災后重建,最后我們卻發(fā)現(xiàn)樓根本沒賣。也正是因為鮮有被追究、處理的,以至于各級部門有恃無恐。
事后問責不力是一方面,事前的審批和手續(xù)形同虛設,也是是導致豪華辦公樓屢禁不絕的原因。首先,大部分豪華辦公樓在建設前后及建設好之后使用過程中,實際都不會被曝光。即便公眾有意見,也沒有反映渠道。無論是公眾還是媒體,在任何一個政府部門建辦公樓的過程中,都無法對其形成制約;有的地方人大、政協(xié)自身的辦公條件也極其豪華,指望人大、政協(xié)監(jiān)督和提意見事實上也很難。甚至一些地方建設豪華辦公樓,連土地使用證、開工許可證等相關手續(xù)都沒辦完的情況下,就可以開建,而且占用農(nóng)地。
要杜絕豪華辦公樓,必須確保大樓的規(guī)劃、設計、建設整個過程都足夠公開透明,受到有效的監(jiān)督。作為公務機關必須對公眾負責任,無論政府部門蓋辦公樓的錢來自哪里,其本質(zhì)都是來自于公眾。就算沒花財政資金,這些部門的錢又是如何來的呢?這至少暴露出他們的小金庫多么富足,而小金庫的錢還不是取之于民?
其實,更重要的不是政府大樓蓋成什么樣合適、花了多少錢,而在于其怎么蓋、花多少錢,應該有合理的程序,并且切實受到民意的制約。正是因為規(guī)劃、建設、使用豪華辦公樓的各個環(huán)節(jié)都缺乏有效的公眾監(jiān)督,權力機關自利的沖動才越發(fā)強烈。要解決辦公樓超標、豪華問題,需要既治標又治本的辦法。
對于那些被媒體曝光的豪華辦公樓,回應公眾質(zhì)疑和震懾其他超標者的最好辦法就是徹查,讓相關責任人受到法律追究和懲戒;而要防止豪華辦公樓屢禁不止,就必須讓政府辦公樓的規(guī)劃建設完全公開透明,權力受到足夠監(jiān)督,其經(jīng)費預算受到嚴格的控制。希望相關部門能就河南省許昌市魏都區(qū)政府新建的奢侈辦公樓,給公眾一個交代,而不是像過去一樣不了了之,要讓公眾切切實實感受到中央節(jié)儉辦公、不新建樓堂的決心。
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