“公文起草一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見”，昨日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》），提出了上述要求。

一般不得越級行文

《條例》提出，公文起草應內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精練；公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。而且，公文起草一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

“一般不得越級行文”， 《條例》要求，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關(guān)。除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。

同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

個人不得留存涉密公文

條例強調(diào)，涉密公文應當按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

涉密公文通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

絕密級公文應當由專人管理。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復制、匯編的公文視同原件管理。