近來，伴隨著中共中央正式印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《準則》和《條例》），在全國上下掀起了一場學習貫徹兩項法規(guī)的熱潮。各級黨委（黨組）高度重視，周密部署，精心組織，加強指導；廣大黨員認真學習，深刻領會，內(nèi)化于心，外化于行。學習貫徹活動的開展，讓“紅臉出汗”漸成常態(tài)，紀律規(guī)矩進駐心中，明規(guī)矩知進退成為黨員和黨員領導干部的自覺遵循。

然而，在《準則》和《條例》的學習貫徹活動中，缺乏群眾參與現(xiàn)象應該引起高度重視。作為黨內(nèi)基礎性法規(guī)，其學習貫徹的主體和重點理應放在黨員和黨員領導干部身上，但中國共產(chǎn)黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，從來都是“黨群一家親”、“干群心連心”，如此重要的學習貫徹活動，怎能讓群眾“缺席”。

重視群眾參與是保障群眾知情權的必須。知情權是指公民、法人或社會組織依法享有的、要求義務人公開信息的權利和在法律允許的范圍內(nèi)不受妨害地獲取各類信息的自由。對知情權的重視，是政治民主化發(fā)展的必然趨勢，是公民民主意識和權利意識提高的直接體現(xiàn)，它也在一定程度上反映了公民對自身利益的主張。一個國家對公民知情權的尊重與滿足的程度，是衡量人權憲政水平與民主發(fā)展水平的重要指標。保障群眾知情權，讓人民群眾知道中央在想什么、做什么，才能贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。對于《準則》和《條例》的學習貫徹，應該進一步擴大覆蓋面，將廣大群眾納入其中，除了常規(guī)宣傳手段之外，更應從黨務公開的制度渠道，讓《準則》和《條例》走進群眾日常生活，讓精神和內(nèi)容耳熟能詳。

重視群眾參與是發(fā)揮群眾參與權的必須。參與權是是指公民依法通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務的權利。參與權首先使公民感受到自己是國家主人、社會主人、本人所在共同體的主人，感受到自己對國家、對社會、對所在共同體、對他人的責任，從而積極與政府和單位、組織的管理者合作，推動社會公共事業(yè)的發(fā)展。對于《準則》和《條例》的學習貫徹，要充分調(diào)動群眾參與積極性，只有群眾廣泛參與，凝聚群眾智慧力量，才能讓全面從嚴治黨從星星之火形成燎原之勢，推動《準則》和《條例》的落地生根。

重視群眾參與是整合自律與他律功效的必須。自律是指一個人自警、自省和自我約束、自我完善的能力。他律是個人成長進步和社會發(fā)展所必需的外部條件，是來自外部的教育、批評、監(jiān)督等約束。二者相輔相成，自律讓他律擁有落腳點，他律讓自律更具嚴肅性。從大的范圍來看，將黨員和黨員領導干部作為《準則》和《條例》學習貫徹的主體，更多強調(diào)的是黨內(nèi)自律。然而，“信任不能代替監(jiān)督”，黨內(nèi)自律必須要輔之以黨外他律。重視群眾參與，就是要在黨員和黨員領導干部“明規(guī)矩知進退”的自律基礎上，發(fā)揮群眾“明尺度會監(jiān)督”的他律作用，真正讓黨員和黨員領導干部在監(jiān)督下工作，杜絕僥幸心理，拋卻非分之想，真正按照“三嚴三實”的要求，為國家發(fā)展和社會進步建功立業(yè)。

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