近來(lái)，伴隨著中共中央正式印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》和《條例》），在全國(guó)上下掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)的熱潮。各級(jí)黨委（黨組）高度重視，周密部署，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)；廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心，外化于行。學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的開展，讓“紅臉出汗”漸成常態(tài)，紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)駐心中，明規(guī)矩知進(jìn)退成為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺遵循。

然而，在《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中，缺乏群眾參與現(xiàn)象應(yīng)該引起高度重視。作為黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，其學(xué)習(xí)貫徹的主體和重點(diǎn)理應(yīng)放在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，從來(lái)都是“黨群一家親”、“干群心連心”，如此重要的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，怎能讓群眾“缺席”。

重視群眾參與是保障群眾知情權(quán)的必須。知情權(quán)是指公民、法人或社會(huì)組織依法享有的、要求義務(wù)人公開信息的權(quán)利和在法律允許的范圍內(nèi)不受妨害地獲取各類信息的自由。對(duì)知情權(quán)的重視，是政治民主化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是公民民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)提高的直接體現(xiàn)，它也在一定程度上反映了公民對(duì)自身利益的主張。一個(gè)國(guó)家對(duì)公民知情權(quán)的尊重與滿足的程度，是衡量人權(quán)憲政水平與民主發(fā)展水平的重要指標(biāo)。保障群眾知情權(quán)，讓人民群眾知道中央在想什么、做什么，才能贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。對(duì)于《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，將廣大群眾納入其中，除了常規(guī)宣傳手段之外，更應(yīng)從黨務(wù)公開的制度渠道，讓《準(zhǔn)則》和《條例》走進(jìn)群眾日常生活，讓精神和內(nèi)容耳熟能詳。

重視群眾參與是發(fā)揮群眾參與權(quán)的必須。參與權(quán)是是指公民依法通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。參與權(quán)首先使公民感受到自己是國(guó)家主人、社會(huì)主人、本人所在共同體的主人，感受到自己對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)所在共同體、對(duì)他人的責(zé)任，從而積極與政府和單位、組織的管理者合作，推動(dòng)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，要充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，只有群眾廣泛參與，凝聚群眾智慧力量，才能讓全面從嚴(yán)治黨從星星之火形成燎原之勢(shì)，推動(dòng)《準(zhǔn)則》和《條例》的落地生根。

重視群眾參與是整合自律與他律功效的必須。自律是指一個(gè)人自警、自省和自我約束、自我完善的能力。他律是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展所必需的外部條件，是來(lái)自外部的教育、批評(píng)、監(jiān)督等約束。二者相輔相成，自律讓他律擁有落腳點(diǎn)，他律讓自律更具嚴(yán)肅性。從大的范圍來(lái)看，將黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)貫徹的主體，更多強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)自律。然而，“信任不能代替監(jiān)督”，黨內(nèi)自律必須要輔之以黨外他律。重視群眾參與，就是要在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“明規(guī)矩知進(jìn)退”的自律基礎(chǔ)上，發(fā)揮群眾“明尺度會(huì)監(jiān)督”的他律作用，真正讓黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督下工作，杜絕僥幸心理，拋卻非分之想，真正按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步建功立業(yè)。

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