從京溫商城安徽女青年“離奇”死亡謠言，到數(shù)次制造恐怖消息導(dǎo)致民航客機返航，在信息化時代，利用各種網(wǎng)絡(luò)信息手段滋事的情形時有發(fā)生。對此，政府部門該如何應(yīng)對?我國改革事業(yè)已進入深水區(qū)，各類社會矛盾會更加凸顯，政府化解和處置矛盾糾紛的能力更加關(guān)鍵。只有站位前移，對癥下藥，才能取得既符合法律和政策，百姓又滿意的最佳效果。

首先，是對社會安全穩(wěn)定形勢做經(jīng)常性評估。政府相關(guān)形勢政策研究部門、應(yīng)急指揮部門，應(yīng)當加強對社會安全穩(wěn)定形勢的研究，對敏感時間點、敏感事件、敏感人群，進行經(jīng)常性的信息研究、預(yù)判，把存在發(fā)生可能性的苗頭及早掌握，以便制定相應(yīng)措施加以防范。同時，對國內(nèi)外不同區(qū)域的類似情況進行比較分析，以便作出統(tǒng)籌兼顧的決策，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

其次，是對重點敏感區(qū)域作重點研究和部署。在人員成分復(fù)雜、數(shù)量集中，經(jīng)常影響交通和穩(wěn)定秩序的場所，加強管理部門與政府機關(guān)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào);行業(yè)主管部門要經(jīng)常性對所轄區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)隱患及時化解。對安全穩(wěn)定形勢要作常態(tài)化管理，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口聚居區(qū)、管理死角，均應(yīng)做重點管控。同時，要進一步完善各類法律法規(guī)規(guī)定，對違法犯罪行為做既合法又合理的處罰，而非一概逮捕法辦。

三是對外來人口聚居地區(qū)，做好管理和服務(wù)工作。當前很多社會矛盾發(fā)生與外來人口有關(guān)，對外來人口聚居的居住地、務(wù)工地、經(jīng)商地、求學(xué)地和城鄉(xiāng)結(jié)合部要加強管理和服務(wù)。有條件的地區(qū)，應(yīng)當成立以同鄉(xiāng)為主的自治管理組織、協(xié)會，成立黨團支部，樹立經(jīng)營維權(quán)先進典型，加強自我管理和自我教育;社區(qū)活動要吸收外來人口參加，讓外來人口更好地融入到當?shù)厣鐓^(qū)管理和服務(wù)范疇;當?shù)卣畱?yīng)當及時了解和掌握外來人口的困難和愿望，幫助他們切實解決一些生產(chǎn)和生活上的困難，讓他們更加相信和依賴當?shù)卣突鶎臃?wù)組織。

四是要以寬容之心對待百姓的各種需求。各級政府應(yīng)減少甚至避免僅從自身管理和執(zhí)法角度考慮問題，不要因為對峙導(dǎo)致矛盾升溫。執(zhí)法者和管理者應(yīng)首先從安撫角度讓百姓心情降溫，把矛盾和糾紛控制在一定的范圍之內(nèi)，更多聽取百姓聲音，從法律、政策、事實和證據(jù)的角度做工作，不要動不動以“依法嚴懲”威懾百姓。說服工作要讓百姓聽得進去，就要充分發(fā)揮律師、調(diào)解員的作用，發(fā)揮行業(yè)、同鄉(xiāng)自治組織的作用，發(fā)揮黨團組織的作用，引導(dǎo)存在矛盾和矛盾隱患的單位和個人，冷靜對待當前的事態(tài)和后果，從法律上分析處理的最佳方案，爭取復(fù)雜的矛盾得到妥善化解。(作者是北京市司法局副局長)