一條“昆明安寧工商撤銷實(shí)行買口罩實(shí)名制通知并致歉”的回應(yīng)，試圖平息近日來昆明“口罩實(shí)名制”掀起輿論波瀾，但事情顯然沒完。

今天媒體跟進(jìn)報(bào)道顯示，“實(shí)名制”并非僅限安寧一市，而是覆蓋了昆明下轄的各縣區(qū)市；也并非僅限口罩一項(xiàng)，而是囊括了廣告、印刷、打字復(fù)印、文化衫銷售等多個項(xiàng)目。“迎南博、保穩(wěn)定”的大主題下，昆明地方正耐著性子對這些瑣碎的事情分類管理——昆明市區(qū)一家專業(yè)圖文服務(wù)企業(yè)的分店經(jīng)營者告訴記者，一般不用實(shí)名，但“PX的就需要登記”。

廣告、印刷、口罩銷售、打字復(fù)印、文化衫銷售的管控和實(shí)名制，與正在激烈討論中的昆明煉油項(xiàng)目兩相對照，其意自明。在民怨已經(jīng)無法在正常的公共博弈中紓解的情況下，昆明官方劍走偏鋒，聰明地選擇了一條技術(shù)性的管控路線，并將此作為一種“創(chuàng)新手段”（語出昆明市一工商分局的工作動態(tài)），言語間大可見自得之態(tài)。在現(xiàn)代公共治理的背景下看，這件丑聞有如此大的觀賞性和娛樂性，恰如光明網(wǎng)評論員昨日所言，足可立此存照。

維穩(wěn)已經(jīng)窮盡了傳統(tǒng)社會治理的所有經(jīng)驗(yàn)，正在向一種無所不用其極的畸形狀態(tài)發(fā)展。將管控的觸須深入到市井生活的各個細(xì)節(jié)中，這需到多么大規(guī)模的社會動員，需要支付多么大的行政成本和人力成本，是一種多么明顯的雙輸性選擇，昆明地方恐怕比旁觀者更加清楚。只是，在觀摩了諸如浙江寧波、江蘇啟東、廣東烏坎事件的醞釀、發(fā)生、平息過程之后，每個地方政府都明白了一種不能說出口的道理——現(xiàn)行體制框架無法提供上述事件的根本解決之道，維穩(wěn)只能飲鴆止渴。

與截訪、勞教這些老生常談式的維穩(wěn)手段相比，昆明的“創(chuàng)新”其實(shí)更有代表性，很值得品一品。它最典型的表達(dá)了地方普遍存在的維穩(wěn)情緒——一切都能納入維穩(wěn)工作，一切都要以維穩(wěn)的眼光看。鉛筆小刀、油鹽柴米都關(guān)乎社會穩(wěn)定，穩(wěn)定的神經(jīng)遍布社會深層肌理，牽一發(fā)就動全身。

比這還危險的是，它還展示了一種維穩(wěn)心態(tài)——公眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利訴求是維護(hù)穩(wěn)定的敵人。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的前提，是盡可能不讓這種訴求“抱團(tuán)”、“扎堆”，變成一種大規(guī)模的群體性表達(dá)?？刂瓶谡?、印刷品、文化衫，就是要在這種表達(dá)還是個體行為時各個擊破、單獨(dú)消化。

不獨(dú)昆明。就大環(huán)境來看，維穩(wěn)衍生出的各種有形的系統(tǒng)和無形的氛圍，已經(jīng)深度吸附于中國社會的各個脈絡(luò)，不但和正常的行政生活形成了互生共養(yǎng)的關(guān)系，而且在每個公共決策上都打下了或深或淺的烙印。無論是社會政策、制度法規(guī)還是行政機(jī)構(gòu)，都容易被維穩(wěn)“工具化”，就是這種“深度吸附”的重大后果之一。

試圖將一切“工具化”，既見茲事體大，也見黔驢技窮。一個沒有矛盾的社會是不存在的，對每一個矛盾都草木皆兵，只能說明這個社會確實(shí)沒有通暢有效的矛盾解決機(jī)制。而對每一個矛盾都要?dú)椫\戮力，也意味著社會治理理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會現(xiàn)實(shí)。在此雙重前提之下，和昆明“實(shí)名制”一樣，地方政府只能嘔心瀝血地把老辦法玩出新花樣。