其實(shí),《巡視工作條例(試行)》中已經(jīng)有規(guī)定,“被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。” 在王岐山17日的講話中,也要求“密切聯(lián)系群眾,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑”。
但是在一些專家看來,這一點(diǎn)落實(shí)的并不是很好。“目前,在公開方面巡視制度的落實(shí)中還存在一些不足,需要改進(jìn)。比如,為了加強(qiáng)整個(gè)制度的問責(zé)機(jī)制,巡視報(bào)告至少要在一定程度公開,因?yàn)楣_是建立問責(zé)機(jī)制非常重要的因素。”任建明稱。
任建明表示,巡視制度是中國整個(gè)反腐制度體系的一個(gè)環(huán)節(jié),這個(gè)制度運(yùn)行效果的好與壞,還要取決于整個(gè)權(quán)力監(jiān)督體系的完善。
“中央巡視工作組的人員不多,但是中國的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有幾十萬人,如果都能做到雷厲風(fēng)行,發(fā)現(xiàn)問題后,第一時(shí)間出擊,人們相信你,敢于舉報(bào),這樣腐敗問題就能解決在基層,就能達(dá)到懲防效果。”
任建明稱,目前巡視制度的存在就是因?yàn)楝F(xiàn)有監(jiān)督體制的不順暢,因此,“不能指望巡視制度在根本上解決問題,因?yàn)樗€是受制于目前的整套監(jiān)督體系。”
劉長敏也表示,從長期來看,巡視制度還應(yīng)探索與一些基礎(chǔ)性的反腐制度相銜接,巡視工作可以起到警示和威懾效果,但是加強(qiáng)制度反腐的體系建設(shè),還需形成監(jiān)督合力,構(gòu)筑防腐天網(wǎng)。
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