（一）理想信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀偏離軌道。佟兆林身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，平時(shí)不注重政治學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，思想蛻化，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀偏離軌道，關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己，抵擋不住金錢的誘惑，把黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)規(guī)章制度拋于腦后，為了小集體的利益和個(gè)人的貪欲違法犯罪，這是發(fā)生本案的主要原因。

（二）工程管理存在漏洞，為違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。該案的發(fā)生，說明長(zhǎng)春輸油分公司在投資計(jì)劃審核、工程施工管理、工程決算和驗(yàn)收過程中還存在把關(guān)不嚴(yán)、工作不細(xì)、監(jiān)督管理不到位等問題，給新廟輸油站虛報(bào)工程量、套取工程建設(shè)資金提供了便利。如果上級(jí)在工程管理方面不存在各種漏洞，該案就失去了發(fā)生的客觀條件，也就不會(huì)有后來的私分國(guó)有資產(chǎn)等問題。

（三）“小金庫(kù)”是本案發(fā)生的主要禍根。“小金庫(kù)”是滋生腐敗的土壤，是引發(fā)各類經(jīng)濟(jì)問題的導(dǎo)火索。佟兆林私分國(guó)有資產(chǎn)案就是因私設(shè)“小金庫(kù)”而引發(fā)的。“小金庫(kù)”之所以一直屢禁不止，主要原因是一部分人的思想認(rèn)識(shí)有問題，多年來形成的一種錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為此類資金是企業(yè)的“應(yīng)急資金”和“幫托資金”，可以有效地幫助企業(yè)解決一些難題，這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致了眾多悲劇的發(fā)生。

三、該案留給我們的教訓(xùn)和啟示

佟兆林是一個(gè)受黨培養(yǎng)教育多年的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，皆因小集體利益和個(gè)人的貪欲，走上了違法犯罪的道路，留給人們的是深深的反思和難以忘卻的教訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度，筑牢思想道德防線，在各種腐蝕和誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。一是要加強(qiáng)政治思想教育，深入普及法律知識(shí)，使黨員干部做到學(xué)法、知法、懂法、守法，在大是大非面前牢牢把握住自己。二是要引導(dǎo)全體員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”的危害性，做到明辨是非，自覺抵制各種違紀(jì)違法行為。三是經(jīng)常開展多種形式的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，使黨員干部引以為戒，在靈魂深處引起共鳴，在各種腐蝕和誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)可能發(fā)生的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金來源及運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查，單位內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力將監(jiān)督關(guān)口前移，加大對(duì)本級(jí)公司及下屬單位資金來源和使用情況的檢查力度，力爭(zhēng)將可能發(fā)生的問題消滅在事前。二是在檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)把關(guān)、不留口子，堅(jiān)決制止和糾正存在的問題，保證各項(xiàng)資金來源合法、用途正確，堅(jiān)決取締各種類型的“小金庫(kù)”。

（三）進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上防止“小金庫(kù)”的產(chǎn)生。一是要進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目管理、資金管理等方面的規(guī)章制度，尤其要把治理“小金庫(kù)”當(dāng)作重點(diǎn)，嚴(yán)堵形成帳外資金的各種渠道，嚴(yán)防“小金庫(kù)”的形成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化以內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，要通過深入開展內(nèi)控反舞弊工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的相互制衡，讓企業(yè)的資金運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)，有效遏制資金運(yùn)行方面的違規(guī)違紀(jì)行為，使“小金庫(kù)”失去生存空間，無立足之地。三是對(duì)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的，除認(rèn)真追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任以外，還要嚴(yán)肅追究其上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。只有這樣，才能筑好預(yù)防抵御“小金庫(kù)”形成的堅(jiān)固防線。