“上私立幼兒園不便宜,上公立幼兒園不容易”,這是不少學(xué)齡前兒童的父母遇到的一大難題。據(jù)安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道,2010年合肥市民辦幼兒園收費(fèi)又漲價(jià)。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020年(征求意見稿)》,提出“建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制”,這預(yù)示著學(xué)前教育改革的方向。
安徽日?qǐng)?bào)披露,合肥市民辦幼兒園收費(fèi),如同孩子們的身高一樣“蹭蹭”往上漲,新學(xué)期又升了一成,“一年少的六七千元,多的上萬元”。當(dāng)民辦幼兒園收費(fèi)顯現(xiàn)出“只有更高,沒有最高”的特性時(shí),收費(fèi)相對(duì)較低的公辦幼兒園成為家長們激烈追逐的對(duì)象。據(jù)南京一家媒體報(bào)道,在南京要上一家好的公辦幼兒園,除了一年需花費(fèi)人情費(fèi)、贊助費(fèi)、保育費(fèi)等兩萬多元外,還要跑門路、找人批條子。一句話,孩子上幼兒園,考驗(yàn)的是家長們錢包鼓起的程度,人脈關(guān)系的廣度。
幼兒園花費(fèi)正從“高過國內(nèi)大學(xué)”升級(jí)為“高過國外優(yōu)秀大學(xué)”,這是家長們無奈的自嘲。而幼兒園之所以敢高收費(fèi),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,是因?yàn)橛變航逃Y源稀缺所致。隨著中國城市化進(jìn)程加速,城市人口急劇增多,“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”,家長們?yōu)榱俗优?ldquo;不輸在起跑線上”,必須把孩子送往幼兒園,這是剛性需求。據(jù)悉,2007年末合肥市3歲至6歲的幼兒近20萬人,再加上這幾年農(nóng)村務(wù)工人員大量進(jìn)城,目前幼兒實(shí)際數(shù)量約在30萬。而合肥公立幼兒園在市區(qū)僅有11所,從1995年至今未增加一所,絕大多數(shù)孩子只有去上民辦園。而當(dāng)政府把幼教的擔(dān)子卸下來時(shí),追求利潤成為民辦幼兒園的當(dāng)然選擇。
在摸清市場需求及家長心理后,民辦園會(huì)以不斷更新軟、硬件,或以各種理由來高收費(fèi),因?yàn)榘凑帐袌鲈瓌t,高投入才有高產(chǎn)出,低投入是低產(chǎn)出甚至是無產(chǎn)出。而讓人擔(dān)憂的是,政府部門對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管無力。往往是民辦幼兒園漲價(jià)之后再上報(bào)教育主管部門、物價(jià)部門,這種備案制而非審核制的監(jiān)管辦法,猶如“聾子的耳朵”。
得出“幼兒園高收費(fèi)的根源是供求關(guān)系失衡”的結(jié)論,我們就可對(duì)癥下藥,大量增加幼教資源來平抑價(jià)格。比如,教育主管部門收回小區(qū)配套幼兒園主辦權(quán),將之辦成公辦幼兒園;對(duì)有一定規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量較好的民辦幼兒園,政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,幫助它擴(kuò)大規(guī)模增加利潤,將其投資回報(bào)率控制在一定的范圍內(nèi)。而這些普通百姓都能想到的方案,在一些地方之所以不能早日實(shí)施,是因?yàn)?ldquo;教育產(chǎn)業(yè)化”的理念已深深扎根在一些政府官員及投資者的腦海里。學(xué)前幼兒教育不是商品,它本屬于一種公共物品,公益性是它的首要屬性,提供公共物品服務(wù)是政府的責(zé)任。長期以來,我國雖然將學(xué)前幼兒教育、小學(xué)教育和中學(xué)教育同列為基礎(chǔ)教育,在具體操作中又將幼兒教育不納入義務(wù)教育。令人欣喜的是,前一段時(shí)間向社會(huì)征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010–2020年)》,已將“學(xué)前教育”列為重要一章,將“建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制”、“制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”列入其中。期待著一些地方先行先試,讓幼兒教育早一天回歸公益性,讓公共財(cái)政的陽光普照“祖國的花朵”。我們斷不能讓這個(gè)領(lǐng)域成為資本謀利的天堂,斷不能讓幼兒園高收費(fèi)長期為社會(huì)詬病,斷不能讓孩子們真的因?yàn)闊o錢上學(xué)而讓未來輸在起跑線上。
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