【基層執(zhí)政案例】

導(dǎo)語：近年來，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但每一個(gè)假日旅游高峰過后，總會(huì)有關(guān)于旅游的各種口水、爭(zhēng)議。一方面，景區(qū)門票過高、宰客、環(huán)境臟亂差等問題長(zhǎng)期得不到改善，甚至愈演愈烈，極大地影響著人們的旅游體驗(yàn)與假日心情；另一方面，游客的旅游需求在逐步提高，從“看風(fēng)景”向“重體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，那些旅游服務(wù)水平差的景區(qū)，遲早會(huì)被游客厭棄。

2013年4月25日《中華人民共和國(guó)旅游法》公布，將于2013年10月1日起施行。這是中國(guó)旅游業(yè)的一件大事。而在實(shí)踐中，中國(guó)旅游業(yè)要想邁向新的臺(tái)階，必須改進(jìn)在運(yùn)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念等方面存在的不足，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足不同層次旅游人群的不同需求。

為什么要轉(zhuǎn)型升級(jí)？

游客需求從“看風(fēng)景”到“重體驗(yàn)”

對(duì)于游客而言，出去旅游，其實(shí)就是做好了花錢的準(zhǔn)備的，怕花錢就不會(huì)出去旅游的。不過，誰的錢都不是從天上掉下來的，花了錢就要聽到響聲，誰都不愿意被當(dāng)做冤大頭，也不愿意花了錢，卻買了一肚子氣回來。說到底，旅游不僅僅是看景，更是看人，決定某地旅游產(chǎn)業(yè)是否成熟發(fā)達(dá)的決定因素，絕對(duì)不僅僅是景色如何，更是人如何，受到了什么樣的接待。例如，“五一”期間華山就利用微博，即時(shí)通報(bào)山上游客數(shù)量，使人倍感舒心。

復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)沈祖祥副教授認(rèn)為，現(xiàn)在游客看過的景點(diǎn)越來越多，風(fēng)景本身對(duì)游客的吸引力也在不斷下降，現(xiàn)在旅游景區(qū)更應(yīng)該重視讓游客“養(yǎng)心”，追求的就是在優(yōu)美的自然環(huán)境之中，獲得了更自然、更美好的體驗(yàn)。

“門票經(jīng)濟(jì)”遭遇門檻

由于此前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鳳凰古城一票制的影響，很多游客選擇了用腳投票，據(jù)報(bào)道，鳳凰今年的游客數(shù)量，同比只有去年的四成。

不過，這只是鳳凰的苦果嗎?未必。總體而言，與其簡(jiǎn)單地將鳳凰的門票爭(zhēng)議，視為鳳凰一地的糾葛，還是不如準(zhǔn)確地說，這其實(shí)是有關(guān)“門票經(jīng)濟(jì)”的一場(chǎng)糾葛。地球人都知道，就當(dāng)下而言，中國(guó)景區(qū)的門票，可謂“全球最貴”，稍微有些名氣的景點(diǎn)，門票價(jià)格無不突破百元大關(guān)，甚至不少景區(qū)還超過了二百元關(guān)口。

最近幾年，有關(guān)門票高企的抱怨，不絕于耳，但是，不管公眾如何抱怨，可手握優(yōu)質(zhì)旅游資源的景區(qū)，還是該漲就漲，毫不手軟，因?yàn)樗麄儓?jiān)信，在現(xiàn)今的旅游市場(chǎng)中，是“求大于供”的。這樣的邏輯有道理嗎?應(yīng)該說，還是有一定道理的，不說別的，過去幾年中，每逢假日之后，各地“紅彤彤”的旅游賬單，就充分說明了問題。然而，一個(gè)不容回避的問題是，游客在門票問題上的容忍，不是無底線的，“得寸進(jìn)尺”的景區(qū)，遭遇逐漸“錙銖必較”的游客，顯然是遲早的事情?；蛟S，鳳凰門票爭(zhēng)議，就意味著這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的到來。從這個(gè)角度來看，如果說，此前中國(guó)旅游還在享受著“門票經(jīng)濟(jì)”的紅利，并未體會(huì)到其所帶來的負(fù)面效應(yīng)，那么，鳳凰之后，所有的地方和景區(qū)，都該開始重視這一問題了?，F(xiàn)在，是時(shí)候該深刻反思，“門票經(jīng)濟(jì)”之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端了。

游客層次分化 中高端人群成熱點(diǎn)

隨著居民收入水平和消費(fèi)能力的逐年提高，旅游市場(chǎng)也呈現(xiàn)出分化趨勢(shì)，中高端旅游消費(fèi)增長(zhǎng)快速。

在眾多旅行社為擴(kuò)大游客范圍推出平價(jià)旅游路線時(shí)，攜程網(wǎng)反其道而行，成立中國(guó)首個(gè)頂級(jí)旅游品牌“鴻鵠逸游”，主攻中國(guó)富豪旅游市場(chǎng)，主要瞄準(zhǔn)身價(jià)千萬資產(chǎn)的富裕階層。除此之外，攜程網(wǎng)發(fā)布了2013年“環(huán)游世界80天”旅游產(chǎn)品，報(bào)價(jià)101萬元，堪稱史上最頂級(jí)旅游行程，價(jià)格不菲。這是攜程連續(xù)第三年推出頂級(jí)環(huán)球游產(chǎn)品，此前兩年的環(huán)球游名額在售賣時(shí)分別以9分鐘和30秒的時(shí)間被一搶而空，讓人驚嘆。

鴻鵠逸游營(yíng)銷總監(jiān)華莉介紹，鴻鵠逸游自今年三月份成立以來，每月訂單量成倍數(shù)增長(zhǎng)。“看好中國(guó)奢華旅游市場(chǎng)的，不僅是攜程旗下的鴻鵠逸游，包括新加坡航空公司、法國(guó)航空公司、阿聯(lián)酋航空公司等都積極在中國(guó)布局，力圖進(jìn)入高端旅游市場(chǎng)。”同時(shí)，各地旅游局也在關(guān)注奢華旅游市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，把奢華旅游作為推廣的目標(biāo)，包括新加坡旅游局、新西蘭旅游局、澳大利亞旅游局、瑞士旅游局、法國(guó)旅游局，甚至海峽對(duì)岸的臺(tái)灣觀光局也摩拳擦掌爭(zhēng)相進(jìn)入奢華旅游市場(chǎng)。