5月7日是普京第三次出任俄羅斯總統(tǒng)年滿周年的日子。一年來,普京以發(fā)展新經(jīng)濟為目標,著重增強經(jīng)濟活力,大力打擊腐敗和改善民生,力爭打造一個富強的俄羅斯。此外,普京積極推進政治改革,在反腐敗方面頻出重拳,并重視與大國開展友好務實合作。
經(jīng)濟:高舉新經(jīng)濟大旗
在總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上,普京提出建設新經(jīng)濟的倡議。在具體目標上,俄羅斯要在未來幾年躋身世界前五大經(jīng)濟體。所謂“新”經(jīng)濟,實際上與以前一直提倡的創(chuàng)新型經(jīng)濟一脈相承,其核心內(nèi)容是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,擺脫對資源和原材料的依賴。
去年12月,普京在當選總統(tǒng)后首次發(fā)表國情咨文時說,為滿足國家發(fā)展利益,未來10年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長速度要至少達到5%-6%,因此加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為俄政府面臨的緊迫問題。他認為,新經(jīng)濟增長模式的核心應該是自由經(jīng)濟、私人所有制、現(xiàn)代市場經(jīng)濟和非國家資本主義。
(圖片:俄羅斯總統(tǒng)普京)
為緩解財政壓力,增強經(jīng)濟活力,提升市場競爭的公平性,俄政府2010年制訂了大型國企私有化計劃,宣布將減持10家大型國企和國有銀行股份。
不過,由于2011年國際資本市場不景氣,加上俄通過私有化彌補財政缺口的需求下降,俄政府暫緩實施包括俄儲蓄銀行等大型國有企業(yè)私有化。
2012年,俄政府通過了新版私有化計劃,在規(guī)模和力度上都有所增強。但去年俄私有化規(guī)模僅達到約2000億盧布(約合65億美元),低于預期的3000億盧布(約合97億美元)。
總體來看,盡管俄政府內(nèi)部對國企私有化還存在爭論,但放寬國家對經(jīng)濟控制的大趨勢不會變,目前相關機構(gòu)和企業(yè)正在密切關注市場變化,在市場條件良好的情況下,將完成相關企業(yè)的股份出售。
此外,普京還將擴大社會性公共支出,以刺激內(nèi)需。目前,俄羅斯對外依存度超過50%,國庫收入仍主要依賴能源及原材料出口。如果大宗商品價格高位運行,財政收入比較穩(wěn)定,普京將會有比較大的操作空間,以實現(xiàn)他的選前承諾。如果經(jīng)濟形勢惡化、大宗商品市場價格波動,不排除俄政府會采取一些緊縮措施。
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