優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要:我們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),合理的教育支出結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反之,亦然。很多地區(qū)教育支出結(jié)構(gòu)都不平衡,其高等教育支出金額都較大,而中等教育、職業(yè)教育的支出金額相對(duì)較小,這種教育支出結(jié)構(gòu)不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

我們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),合理的教育支出結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反之,亦然。很多地區(qū)教育支出結(jié)構(gòu)都不平衡,其高等教育支出金額都較大,而中等教育、職業(yè)教育的支出金額相對(duì)較小,這種教育支出結(jié)構(gòu)不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

以我省為例,來(lái)探討教育支出問(wèn)題。

教育支出結(jié)構(gòu)不平衡。教育從整體上看是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,但各級(jí)教育的性質(zhì)是有差異的,從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)到中等教育和職業(yè)教育,人們受教育的目的性逐漸加強(qiáng),教育的公共產(chǎn)品屬性逐漸降低,私人產(chǎn)品屬性逐漸增強(qiáng),從這個(gè)意義上說(shuō),基礎(chǔ)教育屬于純公共產(chǎn)品,應(yīng)成為財(cái)政供給的重心。吉林省教育支出結(jié)構(gòu)不太平衡的表現(xiàn)是高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一直處于上升的趨勢(shì),中等教育、職業(yè)教育支出則呈下降趨勢(shì)。例如,在2000年,吉林省普通高等教育支出為30.5億元,普通小學(xué)教育支出為0.67億元,普通中學(xué)教育支出為22億元,中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校支出為0.65億元,職業(yè)教育支出為0.22億元,該年吉林省高等教育支出高于任何級(jí)別的教育支出。在2011年,吉林省普通高等教育支出為64.3億元,普通小學(xué)教育支出為8.87億元,普通中學(xué)教育支出為7.75億元,中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教育支出為0.55億元、高職高專(zhuān)教育支出為0.06億元。與2000年的情況相比,2011年吉林省教育支出開(kāi)始向基礎(chǔ)教育傾斜,但普通高等教育支出仍很高,中等教育、職業(yè)教育支出沒(méi)有上升反而呈下降趨勢(shì)。

實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要掌握高新技術(shù)知識(shí)的人才,更需要中等教育、職業(yè)教育等培養(yǎng)出來(lái)的大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者,滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者越來(lái)越高的能力要求。中等教育、職業(yè)教育能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)技能型人才,其實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng),能直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。高等學(xué)校財(cái)政供給只升不降,呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。按照公共財(cái)政理論的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,高等教育不應(yīng)是財(cái)政供給的重點(diǎn),高等教育支出只升不降是不合理的。自1999年國(guó)家擴(kuò)大大學(xué)招生以來(lái),大學(xué)教育已從精英教育轉(zhuǎn)化為大眾化教育,社會(huì)對(duì)某些專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的需求已接近飽和。不順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)變化的要求,對(duì)高等教育投入過(guò)多,加重了財(cái)政負(fù)擔(dān),不利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置,還會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。

優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),培養(yǎng)社會(huì)所需人才,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,科學(xué)合理安排教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

明確政府在三級(jí)教育支出中的職能。政府應(yīng)主要承擔(dān)起基礎(chǔ)教育、中等教育,或者至少是九年義務(wù)教育的責(zé)任,無(wú)差別地向所有家庭免費(fèi)提供,以保證全民享有最基本受教育的權(quán)利和國(guó)民素質(zhì)的全面提高。對(duì)中等教育、職業(yè)教育的投入要適當(dāng)增加一定的比例,而對(duì)于高等教育,要相應(yīng)減少投入比例,拓寬其籌資、融資的渠道。

對(duì)相關(guān)的政府教育投入立法。中央政府、省級(jí)政府應(yīng)制訂專(zhuān)門(mén)的法規(guī)、法令,規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、分配、使用、管理、監(jiān)督。用法律的形式保證政府在教育投資上,特別是基礎(chǔ)、中等教育投資上的主體地位和主導(dǎo)作用,將各級(jí)政府的教育投資模式(支出項(xiàng)目、比例標(biāo)準(zhǔn)及撥款程序和方式等)進(jìn)一步明確和固定。明確規(guī)定中央、省級(jí)、市縣級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占的比例;不僅要合理劃分各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任,同時(shí)還要進(jìn)一步明確政府對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育的投入比例,切實(shí)保障各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是保障義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)要求。

適度提高基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育等財(cái)政支出的比例。一方面,吉林省政府要適時(shí)調(diào)整財(cái)政性三級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育等的財(cái)政支出。在短期里,政府雖然不能實(shí)現(xiàn)教育投入的較大增加,但是合理削減高等教育支出,相應(yīng)地增加對(duì)基礎(chǔ)、中等教育特別是九年義務(wù)教育的財(cái)政支出是可行的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著財(cái)政收入的增加和高等學(xué)校籌資渠道的增加,就可以加大對(duì)基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育的投入。

(作者單位:東北師大)

責(zé)任編輯:葛立新校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專(zhuān)題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪(fǎng)問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶(hù)端:
微博
微博
客戶(hù)端
客戶(hù)端