要帶頭吃雞，更要升級(jí)養(yǎng)雞

因?yàn)镠7N9禽流感疫情，不少人談雞色變。正因此，湖南省畜牧水產(chǎn)局、河南鄭州疾控中心人員帶頭吃雞的新聞，引來(lái)不少關(guān)注。

疫情來(lái)襲，大規(guī)模的活禽撲殺、陷入冰點(diǎn)的禽類交易，讓養(yǎng)殖企業(yè)甚至餐飲機(jī)構(gòu)蒙受巨大損失。這樣的局面下，社會(huì)管理者帶頭吃雞，緩解恐慌、提振信心，服務(wù)精神和責(zé)任意識(shí)值得肯定。

不過(guò)，話說(shuō)回來(lái)，疫情引發(fā)恐慌，與其說(shuō)是生物學(xué)問(wèn)題，倒不如說(shuō)是社會(huì)學(xué)問(wèn)題。公眾心目中對(duì)雞肉安全與否的判斷，并不單純以專業(yè)人員敢不敢吃為標(biāo)準(zhǔn)。需要看到，公眾經(jīng)歷或目睹危機(jī)后的顧慮心理，總要有一個(gè)消解的過(guò)程。正因此，除了帶頭吃雞這樣的“感性號(hào)召”，還應(yīng)在及時(shí)公布疫情、細(xì)化防控措施、注重公眾參與、強(qiáng)化心理疏導(dǎo)等方面下更大功夫，讓群眾在清楚明白的狀況下逐漸放下心理包袱。

消除恐慌與恢復(fù)信心，是一個(gè)硬幣的正反面，都需要花些時(shí)間。遠(yuǎn)水不解近渴，帶頭吃雞鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)，還需要更直接的干預(yù)手段，幫助業(yè)者渡過(guò)難關(guān)。媒體報(bào)道，有長(zhǎng)沙養(yǎng)殖戶悶死2萬(wàn)多只雞，哭著掩埋后出門打工。大規(guī)模撲殺家禽，固然是出于安全考量的必要措施，但十年未變的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)適當(dāng)提高？政府財(cái)政補(bǔ)貼能力有限，但能否通過(guò)開(kāi)發(fā)和推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散他們的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？

要從根本上提高養(yǎng)殖者的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力，“末端治理”外，更需長(zhǎng)遠(yuǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”。加強(qiáng)疫病預(yù)防和監(jiān)控體系建設(shè)必不可少，但最關(guān)鍵的，還是從產(chǎn)業(yè)本身找出路。

從被大量撲殺的家禽，到黃浦江上漂浮的死豬，近期禽類畜類的一系列問(wèn)題，都與我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方式脫不開(kāi)關(guān)系。散戶經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式，不但大大提升了疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也加大了監(jiān)控防治的難度。養(yǎng)殖規(guī)模小與養(yǎng)殖水平低，正是提升禽類品質(zhì)、疫病監(jiān)控防治和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一大問(wèn)題。

從這個(gè)角度看，盡管禽流感疫情給相關(guān)業(yè)者造成巨大損失，但同時(shí)也在倒逼我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)論政府還是企業(yè)，不妨以此為契機(jī)，在保證產(chǎn)品供應(yīng)的前提下，鼓勵(lì)推進(jìn)以市場(chǎng)化為手段的產(chǎn)業(yè)整合兼并，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)更加高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式。這不僅是告別“禽賤傷農(nóng)”的需要，更可有效防止之前曾引發(fā)社會(huì)擔(dān)心的濫用抗生素、飼育速成雞的問(wèn)題，為消費(fèi)者提供更多更安全的食品。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，更需打造出一個(gè)“養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，這才是對(duì)全國(guó)200萬(wàn)禽類養(yǎng)殖業(yè)者、對(duì)十?dāng)?shù)億消費(fèi)者最大的負(fù)責(zé)。

官員帶頭吃雞可謂溫情創(chuàng)可貼

“今天中午吃雞。”湖南省畜牧水產(chǎn)局機(jī)關(guān)食堂廚師17日準(zhǔn)備了一桌菜，核心原材料為雞辣椒炒雞、油炸雞腿、油炸雞翅、雞雜，還有咸鴨蛋、老鴨湯。正常上班期間，機(jī)關(guān)大院內(nèi)150名左右官員職工在此用餐。

H7N9禽流感疫情未必是“洪水猛獸”，但造成的心理恐懼卻造就了一個(gè)行業(yè)的慘狀。在福建，民眾因禽流感無(wú)人吃鴨，漳州市龍海紫泥鎮(zhèn)一鴨場(chǎng)每日悶死萬(wàn)只鴨苗；在杭州，一養(yǎng)雞場(chǎng)老板日賠5000元仍堅(jiān)守；廣東省農(nóng)科院動(dòng)物科學(xué)研究所所長(zhǎng)舒鼎銘粗略估計(jì)，目前，廣東家禽業(yè)每天直接經(jīng)濟(jì)損失不少于5個(gè)億。隨著一地方活禽市場(chǎng)的關(guān)閉以及全城殺雞的附帶效應(yīng)，“不吃雞吃板藍(lán)根”便成了時(shí)下一景。無(wú)怪乎，有網(wǎng)友撰打油詩(shī)道：“又不吃雞，只吃板藍(lán)根，為什么不讓雞吃板藍(lán)根。”

家禽行業(yè)過(guò)于動(dòng)蕩，既是直接的民生傷害，更是間接的社會(huì)隱患。一方面，從近期看，養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的損失，入不敷出的捕殺和填埋，虧著本錢的甩賣，在“全民禁吃”的語(yǔ)境下，供給環(huán)節(jié)會(huì)面臨什么樣的狀況，其實(shí)不難想像?？粗罅康募仪菰陴B(yǎng)殖場(chǎng)被悶死、被屠宰、被掩埋，切膚之痛恐非外人所能感受。另一方面，時(shí)下的價(jià)賤，必然是以未來(lái)的價(jià)高為代價(jià)，在產(chǎn)業(yè)一體化的情況下，自然會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，并造成物價(jià)水平的上漲，并因此成為不可預(yù)知的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)傷，恐怕也難以在短期內(nèi)恢復(fù)。

其實(shí)，重大社會(huì)事件發(fā)生后，公權(quán)者第一時(shí)間站出來(lái)表達(dá)姿態(tài)，已經(jīng)成為基本的“國(guó)際慣例”。重大疫情正在發(fā)生和發(fā)生后，“官員帶頭吃雞便成了常規(guī)動(dòng)作和處危策略。比如2001年，韓國(guó)家畜口蹄疫繼續(xù)擴(kuò)散，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中帶頭吃牛肉以作表率。2003年，為消除瘋牛病帶來(lái)的恐慌，加拿大總理克雷蒂安不僅當(dāng)眾吃了牛排午餐，而且邀請(qǐng)正在加拿大訪問(wèn)的法國(guó)總理拉法蘭一起品嘗了來(lái)自疫區(qū)的牛排。而在國(guó)內(nèi)，湖南省畜牧水產(chǎn)局機(jī)關(guān)食堂吃雞之前，南寧市副市長(zhǎng)和河南鄭州疾控中心人員已經(jīng)先行一步，用帶頭吃雞來(lái)消除社會(huì)的消費(fèi)恐慌。

如此看來(lái)，“請(qǐng)官員吃雞”便成為一種雖簡(jiǎn)單卻有效的訴求和方式，恰如廣東家禽批發(fā)商樊岳春所言，最好的新聞就是有政府部門的官員帶頭吃雞，說(shuō)吃雞是安全的。事實(shí)上，這樣的要求不應(yīng)成為一種奢求，一方面，作為一種公共責(zé)任的體現(xiàn)，“官員吃雞”應(yīng)當(dāng)成為一種權(quán)力的自覺(jué)與自律。另一方面，作為對(duì)民生的關(guān)懷，官員也應(yīng)在關(guān)鍵時(shí)刻做出應(yīng)有的表率，更何況，其本身就兼具著消費(fèi)者的角色。第三，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解社會(huì)恐慌的要求來(lái)說(shuō)，官員也應(yīng)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)釋放正能量，那怕是作秀也符合基本的權(quán)力倫理。因?yàn)?ldquo;官員帶頭吃雞”也是一張溫情的“創(chuàng)可貼”，讓供需雙方受到創(chuàng)傷的心得到慰藉和保護(hù)。

恢復(fù)信心不能僅靠官員帶頭吃雞

受H7N9禽流感沖擊，請(qǐng)“官員帶頭吃雞”已然成為近期不少地方家禽養(yǎng)殖戶、商販以及餐飲業(yè)人士的共同期待。前不久，做了7年活雞批發(fā)生意的廣東雞販樊岳春就曾向記者表示，生意受重創(chuàng)、被列為高危人群，他每天最期待的，就是又有領(lǐng)導(dǎo)帶頭吃雞了-之所以說(shuō)又，是因?yàn)樵缜扒萘鞲衼?lái)襲時(shí)，包括時(shí)任廣東省委副書記歐廣源在內(nèi)的眾多官員都曾在人們“聞雞色變”的風(fēng)潮下帶頭吃雞。

17日，“官員帶頭吃雞”的一幕終于在湖南省畜牧水產(chǎn)局食堂生動(dòng)上演。當(dāng)天中午，湖南省畜牧水產(chǎn)局和省獸醫(yī)局局長(zhǎng)在鏡頭前坦然吃雞，希望以此消除民眾對(duì)禽類產(chǎn)品的恐懼，恢復(fù)市場(chǎng)信心。據(jù)了解，這頓“雞鴨宴”包括油炸雞腿、辣椒雞塊、咸蛋、爆炒雞雜、老鴨湯等，做法多樣。有150名左右干部職工在此用餐，而這些雞鴨全部是在附近家禽批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買。

“喊破嗓子不如做出樣子”-相對(duì)于其他地方只采取正面宣傳引導(dǎo)民眾理性消費(fèi)或者全城捕殺家禽的做法，湖南官員此舉當(dāng)然更受歡迎-從行政號(hào)召的模式走出來(lái)，當(dāng)眾帶頭吃雞，以“身教”代替“言傳”，其榜樣示范效果的優(yōu)越性不言而喻。這不僅體現(xiàn)了政府在對(duì)待重大公共安全事件的自信和從容，更傳遞出官員始終和民眾在一起的積極信號(hào)。

事實(shí)上，遭遇突發(fā)性公共安全事故，政府官員站出來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，正面引導(dǎo)，不僅早有先例，而且是國(guó)際慣例。早前禽流感期間，除了前文提到的時(shí)任廣東省委副書記歐廣源，時(shí)任泰國(guó)總理他信和內(nèi)閣成員也曾在總理府大擺“雞宴”，菜譜包括烤雞、燒雞、雞油飯、雞湯等以雞肉烹制的美味佳肴。而早在2000年，韓國(guó)家畜口蹄疫爆發(fā)后，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中為鼓勵(lì)人民消費(fèi)牛肉與豬肉，以減輕畜產(chǎn)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，帶頭吃牛肉。

當(dāng)然，在疫情面前，安全第一是不容置疑的基本原則，領(lǐng)導(dǎo)帶頭吃雞同樣要基于此。否則，既容易反受其害，又是對(duì)民眾的誤導(dǎo)。據(jù)湖南省畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)袁延文介紹，目前在湖南省家禽養(yǎng)殖業(yè)中沒(méi)有出現(xiàn)H7N9疫情，湖南的雞肉等家禽肉可放心吃。湖南省獸醫(yī)局局長(zhǎng)鄧云波則表示，“經(jīng)過(guò)檢疫合格，來(lái)自正規(guī)市場(chǎng)和超市等渠道的雞都可以吃”。

不過(guò)，如你我所知，恢復(fù)信心、扶持家禽產(chǎn)業(yè)需要“官員帶頭吃雞”，但也不能僅依賴于此。相關(guān)部門必須盡快采取有效措施，通過(guò)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、適當(dāng)減免稅費(fèi)等方式，幫助家禽養(yǎng)殖戶、商販以及餐飲業(yè)人士渡過(guò)難關(guān)。如10日，上海市政府印發(fā)文件，對(duì)在本次防控禽流感中受到影響的本市家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予財(cái)政補(bǔ)貼，保持家禽行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)家禽業(yè)的扶持還需從國(guó)家層面設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制，沖抵外界因素對(duì)家禽業(yè)的不利影響。這不僅是為了應(yīng)對(duì)難以預(yù)期的突發(fā)公共疫情，使其盡可能平穩(wěn)地度過(guò)非常時(shí)期，也是提高企業(yè)自救能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及助推家禽業(yè)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的必須。

從這個(gè)角度而言，官員帶頭吃雞無(wú)疑給重塑市場(chǎng)信心、拯救困境中的家禽業(yè)開(kāi)了個(gè)好頭，而接下來(lái)雖任重道遠(yuǎn)，卻是政府的應(yīng)盡之責(zé)和必要之舉。否則，每一次疫情來(lái)襲，等待家禽業(yè)市場(chǎng)的都將是難以承受的打擊和長(zhǎng)期的困境，進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

啟示與思考：

隨著H7N9禽流感疫情的擴(kuò)散，家禽行業(yè)如履薄冰。一些已有病例的大城市應(yīng)對(duì)舉措之一就是關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)。甚至在南京出現(xiàn)了城管參與的“全城殺雞”，市民“揮淚斬雞”。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)疫情的地方也競(jìng)相效仿，市場(chǎng)難覓雞鴨蹤影，餐飲業(yè)更是談“雞”色變。面對(duì)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)，要讓百姓吃雞，何其難也!顯而易見(jiàn)，政府的重大防控措施與“局長(zhǎng)吃雞”的感性行動(dòng)所呈現(xiàn)出來(lái)的信息，極不對(duì)稱。

有網(wǎng)友指責(zé)，袁局長(zhǎng)的“帶頭吃雞”其實(shí)暴露出了“不專業(yè)”，此種論調(diào)有些厚責(zé)了，我們更愿意將“帶頭吃雞”理解為表層化的H7N9禽流感應(yīng)對(duì)舉措。煮熟即無(wú)病毒的常識(shí)就擺在那里，為何民眾仍不相信，仍遠(yuǎn)離家禽市場(chǎng)？相關(guān)H7N9禽流感防治知識(shí)的未大面積普及，相關(guān)家禽檢疫消毒信息公開(kāi)不及時(shí)，其實(shí)都是重要緣由，類似舉動(dòng)也許并非都是畜牧水產(chǎn)部門的工作，但它有責(zé)任去深度協(xié)調(diào)與推動(dòng)。

沒(méi)有人試圖去盡力否定局長(zhǎng)的“帶頭吃雞”善意，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它反證出的依舊是疫情下公共應(yīng)對(duì)的進(jìn)步緩慢。正因?yàn)槿绱?，畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)帶頭吃雞，在表達(dá)出某種“原始善意”之外，充其量只是一種象征性的表態(tài)：在重大的公共疫情中，作為職能部門，我們依舊是在場(chǎng)者。只是，公共疫情需要的是系統(tǒng)化與直抵本質(zhì)的應(yīng)對(duì)，而遠(yuǎn)非“象征性”。而這，正是局長(zhǎng)“帶頭吃雞”舉動(dòng)真正讓人感覺(jué)失落之處。

在防治禽流感的戰(zhàn)役中，最新的科研成果最能給公眾帶來(lái)安全感。比如江蘇已可在3小時(shí)內(nèi)就能“揪”出禽流感病毒。而相比于實(shí)驗(yàn)室里的科學(xué)細(xì)致、爭(zhēng)分奪秒，面向全社會(huì)的防控措施卻顯得簡(jiǎn)單粗放，甚至出現(xiàn)了自相矛盾的邏輯悖論。也包括重塑消費(fèi)者信心、拯救家禽業(yè)，不僅需要農(nóng)業(yè)、財(cái)政、信貸等多部門一起用力，更需要將工作做細(xì)、做實(shí)，而非例行公事，蜻蜓點(diǎn)水，甚或寄希望于危“雞”公關(guān)。

如果畜牧等職能部門能將禽類從養(yǎng)殖場(chǎng)到菜市場(chǎng)直到餐桌上各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管的措施和手段，以及每個(gè)環(huán)節(jié)都安全的檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)告知民眾，再輔之以發(fā)布禽流感動(dòng)態(tài)信息與防控效果，讓消費(fèi)者像局長(zhǎng)一樣吃雞就指日可待。

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