八大風(fēng)險：一是思想信念動搖的風(fēng)險。個別黨員干部黨的信仰淡化，表現(xiàn)出個人主義、利己主義、拜金主義和享樂主義的苗頭，大局意識和全局觀念不強(qiáng)。二是政令不暢的風(fēng)險。個別黨員干部對上級政策和黨委廠部的決定、決策理解領(lǐng)會表面化，對企業(yè)目標(biāo)任務(wù)和重要事項推推動動、小推緩動、不推不動，對職責(zé)范圍的事不能有效解決。三是“一崗雙責(zé)”落實不到位的風(fēng)險。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”只停留在責(zé)任目標(biāo)的制定和分解上，不能把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，對下屬、親屬缺乏有效的廉政教育、監(jiān)督和管理，聽之任之。四是風(fēng)險防控機(jī)制不完善的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為對廉政風(fēng)險防控的認(rèn)識和理解不深，風(fēng)險點排查不準(zhǔn)、不實、不全，廉政風(fēng)險防控機(jī)制不完善，制度、流程需要進(jìn)一步梳理規(guī)范、深入細(xì)化。五是紀(jì)律松弛的風(fēng)險。個別黨員干部法律意識不強(qiáng)，法制觀念松弛、放松自我約束，廉政教育形式化、表面化、簡單化。六是監(jiān)督不力的風(fēng)險。招標(biāo)采購監(jiān)督的科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高；個別招標(biāo)人員對監(jiān)督工作理解不夠，對規(guī)范要求學(xué)的不深，理解不透，接受監(jiān)督意識不強(qiáng)；個別監(jiān)督監(jiān)管人員嚴(yán)格、深入、細(xì)致、持久地監(jiān)督不完全到位，對不規(guī)范行為有時不愿不敢動實碰硬。七是能力不足的風(fēng)險。少數(shù)黨員干部固步自封、抱殘守缺、墨守成規(guī)，不喜歡學(xué)習(xí)，解決問題沒有新思路，工作缺乏新舉措，履職沒有新突破。八是形式主義的風(fēng)險。少數(shù)黨員干部工作不實、不深入，好大喜功，愛做表面文章，不愿下基層調(diào)查研究，滿足于形式和場面，滿足于上傳下達(dá)，以會議貫徹會議，以文件落實文件，貪圖虛名，不務(wù)實效。

三、下半年主要工作

今年后幾個月，我們要認(rèn)真貫徹落實公司紀(jì)檢監(jiān)察、廠半年工作座談會議精神，堅持做實、扎實、落實的方針，狠抓紀(jì)律保障、風(fēng)險防控、一崗雙責(zé)三項工作，通過開展紀(jì)律檢查、效能監(jiān)察，確保政令暢通；通過風(fēng)險點防控機(jī)制的完善和落實，提升防控效果；通過完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、痕跡化檢查、數(shù)字化評價，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制“一崗雙責(zé)”職責(zé)，為推進(jìn)“126”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的組織保障。

（一）狠抓紀(jì)律保障，為反腐倡廉建設(shè)積蓄正能量，增強(qiáng)威懾力，確保政令暢通。

兩級紀(jì)檢監(jiān)察會議把嚴(yán)守紀(jì)律作為思想政治和反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)，納入中原突破戰(zhàn)略部署，把行業(yè)禁止性規(guī)定納入制度，納入流程，納入廉政責(zé)任制目標(biāo)考核，一再告誡，各級黨員干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不觸“高壓線”，不撞“防火墻”。我們各級黨員干部一定要切實提高認(rèn)識，認(rèn)識到狠抓紀(jì)律的重要性、必要性和緊迫性。

一要狠抓紀(jì)律檢查。要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保持黨的純潔性，引導(dǎo)黨員干部思想純潔、信念純真、作風(fēng)純正、行為純凈；加強(qiáng)對國家局“六個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)控”、“五個嚴(yán)禁”、“兩項工作”落實情況的監(jiān)督檢查，推動“嚴(yán)格規(guī)范”和“注重效率”兩大課題的解決；加強(qiáng)對落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、“三重一大”決策制度、干部選拔任用監(jiān)督四項制度，以及廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，確保落實到位；加強(qiáng)對黨委、廠部決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決治庸除懶，強(qiáng)化作風(fēng)，力戒形式主義；加強(qiáng)對重大工程項目建設(shè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，規(guī)范操作流程，注重長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制的建立健全；要圍繞“金葉制造”和“千日營銷”兩項中心工作，開展效能監(jiān)察，整理、分析存在的問題，提出針對性的監(jiān)察建議和明確的整改要求，認(rèn)真進(jìn)行督察落實，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的能力和水平。二要狠抓紀(jì)律教育。要把紀(jì)律教育和法制教育作為“十個一”教育活動的重要內(nèi)容，督促黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)規(guī)章制度，知道紀(jì)律是什么，法律怎么規(guī)定，紅線在哪里，違規(guī)違紀(jì)的后果多嚴(yán)重，持續(xù)深入地強(qiáng)化法紀(jì)意識，自覺筑牢思想防線，嚴(yán)守行為底線，在任何時候、任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，始終保持純潔性，體現(xiàn)先進(jìn)性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要把警示教育作為反腐倡廉教育的一項重要內(nèi)容，尤其要重視運用發(fā)生在生活中的違法違紀(jì)案例開展警示教育，通過剖析案例，增強(qiáng)警示教育的說服力、感染力和震撼力。要在針對性上下功夫。從治本的高度，緊貼形勢需要，把思想觀念凈化、價值觀培養(yǎng)作為重點，著力提高反腐倡廉教育實效和水平。三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要按照“規(guī)范權(quán)利運行、公開透明運作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)利運行的監(jiān)督制約，重點抓好對《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《招標(biāo)采購管理辦法》、《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督辦法》、《辦事公開民主管理制度》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索完善對“三重一大”相關(guān)決策制度的建立，進(jìn)一步梳理、評估、完善廠制度體系，凡是不符合規(guī)范要求的，一律進(jìn)行修改完善；凡是國家局、公司嚴(yán)令禁止的，一律進(jìn)入工作流程，從制度設(shè)計上確保紀(jì)律約束到位。此項工作要制定工作方案，列入我廠三季度工作目標(biāo)。各部門要逐條梳理職能范圍內(nèi)的制度和流程，開展自查自糾。要組織督導(dǎo)檢查，交叉檢查，進(jìn)行總結(jié)評價，切實把這項工作抓實、抓好。四要狠抓依法懲治，公正嚴(yán)明。要加強(qiáng)對“小金庫”的專項治理，堅決制止奢侈浪費之風(fēng)，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時糾正；對普遍性、影響正常生產(chǎn)營銷的問題，要及時向黨委廠部提出建設(shè)性意見和建議，對違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)公正、嚴(yán)明懲處。要通過問責(zé)追究、案件查處，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)反腐倡廉的威懾力，積蓄反腐倡廉的正能量，確保政令暢通。

（二）狠抓廉政風(fēng)險點防控，筑牢反腐倡廉的“防火墻”。

上半年，我廠在廉政風(fēng)險點排查方面做了大量有效的工作，取得了一定的效果。但這僅僅是起步階段，離實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的目標(biāo)還有很大差距，各車間、部門對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識和理解還有待于進(jìn)一步加深，風(fēng)險排查的質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高，風(fēng)險防控的措施還有待于進(jìn)一步完善。下步工作的基本思路是：以現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建權(quán)力制衡、程序控制、崗位制約“三位一體”的源頭治理機(jī)制為目標(biāo)，堅持“全員參與、率先垂范，發(fā)揚民主、公平公正，整體推進(jìn)、分步實施，實事求是、鼓勵創(chuàng)新”的原則，堅持廉政風(fēng)險點排查與崗位流程和崗位職責(zé)梳理相結(jié)合，堅持領(lǐng)導(dǎo)提、組織幫、個人找、相互促多種方式，探索形成具有新煙特色的權(quán)力運行監(jiān)控長效機(jī)制。具體工作中，要做到“四個進(jìn)一步”：

一要進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對其的態(tài)度也體現(xiàn)黨員干部的政治覺悟和廉潔自律意識。干部職工參與廉政風(fēng)險防控工作主動性、積極性高不高，風(fēng)險點查找全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深，防控措施制定的到位不到位，領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用非常重要。各車間、部門主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用，帶頭查找風(fēng)險，帶頭公開風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭踐行廉政承諾，帶頭遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，帶頭按程序辦事，帶頭清正廉潔，確保全員參與排查的覆蓋面和廉政風(fēng)險排查的質(zhì)量。二要進(jìn)一步提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險防控工作涉及面廣，工作難度大，認(rèn)識不一致，排查不深入，推動不積極，很難把這項工作做扎實、做完善。要切實引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強(qiáng)“有權(quán)力就有風(fēng)險”、“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險防范意識。要消除查找風(fēng)險點就是找問題的顧慮。否則，查找廉政風(fēng)險點就會存在“避實就虛”、“避重就輕”、“避高就低”的現(xiàn)象，廉政風(fēng)險點就找不準(zhǔn)、找不全、找不深，廉政風(fēng)險防控措施也不可能到位。對于前一階段發(fā)現(xiàn)的問題，要重新認(rèn)識、梳理、排查、制定有針對性的，行之有效的防控措施。只有如此，才能保證工作順利推進(jìn)，取得實效。三要進(jìn)一步逐項、逐點完善防控制度措施。要在抓準(zhǔn)、找全部門職權(quán)、崗位風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，按照“一項權(quán)力一套運行制度，一個風(fēng)險點一套防范措施”的原則，對現(xiàn)有各項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對逐個風(fēng)險點、逐項職權(quán)完善制定防控措施和制度。要重點督導(dǎo)風(fēng)險易發(fā)多發(fā)部門、崗位，在制度、機(jī)制、流程中嚴(yán)格實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”；健全并嚴(yán)格執(zhí)行重點崗位輪崗交流以及關(guān)聯(lián)崗位不相容機(jī)制，不斷提高制度防控的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性和可操作性，形成用制度管權(quán)管事管人的廉政風(fēng)險制度防控體系。四要進(jìn)一步總結(jié)、建立并持續(xù)完善風(fēng)險防控的運行模式。在抓好制度建設(shè)的同時，注重教育、檢查、考核等配套措施的實施，將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部和部門考核評價的重要內(nèi)容，作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)。

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取隨機(jī)抽查、重點督查、交叉檢查等多種形式，對各部門、車間廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的具體措施。對責(zé)任不落實、工作推進(jìn)不力的，要采取限期整改、組織處理等措施追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，歸納、提煉實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)亮點，倡樹典型，持續(xù)引領(lǐng)。要把行之有效的經(jīng)驗建章立制，持續(xù)完善健全風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機(jī)制等風(fēng)險防控運行模式，逐步形成廉政風(fēng)險防控的長效機(jī)制。

（三）狠抓“一崗雙責(zé)”，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的深度落實。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要舉措,要貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,真正把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。因此，落實“一崗雙責(zé)”不能只停留在責(zé)任目標(biāo)的制定和分解上，更重要的是要抓落實，讓“一崗雙責(zé)”看得見、摸得著。下半年，紀(jì)檢監(jiān)察部要結(jié)合年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解，對照公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，使辦法更加貼合實際，更加科學(xué)可行。要進(jìn)行痕跡化檢查，數(shù)字量化評估中層以上干部的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)完成情況，不斷強(qiáng)化班子成員及各部門黨政負(fù)責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”的意識，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處，抓出成效。全廠中層以上干部，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)內(nèi)容，逐條對照完成情況，堅持從我做起，既當(dāng)廉潔自律的表率，又認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到位。

同志們，古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感，始終保持飽滿的政治熱情和工作激情，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階，為我廠126發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證和組織保障。

謝謝大家！

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