【經(jīng)驗(yàn)】

與北打金路口管理不同的是，新鴻路路口靠的是科學(xué)規(guī)劃不同信號(hào)燈，通過(guò)心理暗示、細(xì)化引導(dǎo)等方式，打消想沖紅燈者的念頭，把行人牢牢“摁”在安全等待區(qū)。

但記者了解到，信號(hào)燈設(shè)置齊全，甚至動(dòng)用了具有心理暗示功能的紅色等待區(qū)，這樣的“豪華機(jī)非”路口在成都市中心城區(qū)不超過(guò)30個(gè)。“類(lèi)似的交通施劃只能在4個(gè)方向車(chē)流量較大且持平時(shí)，才有用武之地。”交管部門(mén)稱(chēng)，大型路口可以這樣設(shè)置，中小路口如果加上過(guò)多信號(hào)燈和等待區(qū)，會(huì)占據(jù)路口空間資源，“反而催生"中國(guó)式過(guò)馬路"出現(xiàn)。”

杭州路口設(shè)置電子曝光臺(tái) 用直播治理“中國(guó)式過(guò)馬路”

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，浙江省杭州市交警部門(mén)一個(gè)月前開(kāi)展了治理中國(guó)式過(guò)馬路的“風(fēng)暴行動(dòng)”，16日上午，杭州交警將就一個(gè)月來(lái)的治理情況向媒體通報(bào)，并部署下一階段的“風(fēng)暴2號(hào)”行動(dòng)。

杭州市交通警察局副局長(zhǎng)閻浩介紹了一個(gè)月來(lái)“中國(guó)式過(guò)馬路”杭州的治理模式，具體包含宣、改、管、治四個(gè)方面：宣就是營(yíng)造氛圍。杭州交警每天發(fā)動(dòng)交通志愿者、義工、駕考學(xué)員等700人投入到十條重點(diǎn)道路開(kāi)展教育訓(xùn)導(dǎo)和嚴(yán)守路口工作。同時(shí)，建立中央省市媒體同步跟進(jìn)，設(shè)立違法曝光臺(tái)，高密度宣傳提高對(duì)行人違法處罰的震懾力；改就是設(shè)施的改進(jìn)。

杭州交警首批在曙光路、報(bào)春路等20個(gè)路口改造完善了行人過(guò)街信號(hào)燈設(shè)施，增加了配有文字說(shuō)明的LED顯示燈，這個(gè)LED顯示燈在紅燈的時(shí)候顯示“行人禁止通行”幾個(gè)大字，綠燈的時(shí)候是“行人安全通行”，非常的醒目。此外還劃定了紅色的行人過(guò)街等候區(qū)，來(lái)讓行人更容易理解并按照過(guò)街指示燈通行。下一步杭州還將在10條重點(diǎn)道路、51個(gè)路口全面推行這種新型的過(guò)街信號(hào)指示燈設(shè)施；掛就是高壓態(tài)勢(shì)。

在一個(gè)月的風(fēng)暴行動(dòng)中，杭州交警部門(mén)查處了行人闖紅燈、過(guò)路口不走人行道的違法行為共9.5萬(wàn)起，其中10條重點(diǎn)道路上就達(dá)到了4.9萬(wàn)起，杭州市交警對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起；治就是長(zhǎng)效管理。閻浩副局長(zhǎng)表示，杭州市對(duì)于中國(guó)式過(guò)馬路的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)永遠(yuǎn)不會(huì)放松。

杭州市交警部門(mén)表示將繼續(xù)向中國(guó)式過(guò)馬路宣戰(zhàn)，“風(fēng)暴2號(hào)”行動(dòng)主要包含將采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)行人的違法行為進(jìn)行拍攝曝光。在杭州的城西區(qū)域，對(duì)于影響行人通行的違章停車(chē)將一律進(jìn)行拖車(chē)。此外，杭州市公安交警部門(mén)在通報(bào)會(huì)上還表示在下一階段，杭州市交警還將在10條重點(diǎn)路口架設(shè)攝像機(jī)、電視機(jī)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)的曝光臺(tái)，對(duì)行人過(guò)馬路一拍必曝，對(duì)于行人的違章行為是隨時(shí)曝光。

記者了解到，從15日起，杭州市交管部門(mén)已經(jīng)在杭州市區(qū)內(nèi)的10條重點(diǎn)路段設(shè)置了不文明交通新聞曝光臺(tái)的新型設(shè)備。這種設(shè)備有51寸大的液晶屏電視以及DV攝像機(jī)組成。DV將記錄下行人過(guò)馬路的情況，對(duì)違反交通法規(guī)的行人進(jìn)行拍攝，并現(xiàn)場(chǎng)傳輸?shù)揭壕щ娨暽??？赡軙?huì)在現(xiàn)場(chǎng)的電視上對(duì)闖紅燈者進(jìn)行直播，并重復(fù)播報(bào)。杭州交警部門(mén)已介紹，通過(guò)這種電子屏幕現(xiàn)場(chǎng)曝光的方式目的是為了提醒行人遵守交通法規(guī)，降低交通事故的發(fā)生率。

杭州市從3月初開(kāi)始重點(diǎn)整治行人闖紅燈和過(guò)馬路不走斑馬線的行為，但是在整治過(guò)程中，交警也遭遇了執(zhí)法難的問(wèn)題。有人耍賴(lài)，有人辱罵交警，甚至還發(fā)生了數(shù)起行人因不愿意交罰款而與交警發(fā)生肢體沖突的事件。通過(guò)電視屏幕現(xiàn)場(chǎng)曝光的方式，不僅解決了交警取證難的問(wèn)題，對(duì)行人也更好的警示作用。記者在設(shè)置電子屏幕的路口看到，大多數(shù)行人都會(huì)都會(huì)遵守指示燈過(guò)馬路。大多市民也表示，電子曝光臺(tái)可以起到警示行人按照交通規(guī)則過(guò)馬路的作用。

治理“中國(guó)式過(guò)馬路”不能僅靠罰款

報(bào)載，北京、南京兩市日前均對(duì)違反交通規(guī)則的行人開(kāi)出了罰單，開(kāi)始治理“中國(guó)式過(guò)馬路”行為。筆者以為，治理規(guī)范十分必要，但必須講究科學(xué)，絕不能僅靠罰款。

所謂“中國(guó)式過(guò)馬路”行為，是指不看紅綠燈、湊夠一撥人就走的國(guó)人過(guò)馬路現(xiàn)象。其實(shí)這種現(xiàn)象絕不僅北京、南京兩市有，在全國(guó)各大中小城市也普遍存在。之所以被稱(chēng)為“中國(guó)式過(guò)馬路”，是因?yàn)檫@種行為中國(guó)所獨(dú)有。由此可見(jiàn)，除了危及安全和城市市容外，“中國(guó)式過(guò)馬路”無(wú)疑折射出了國(guó)民整體素質(zhì)不高、影響民族形象等問(wèn)題，其危害的確不可小覷。

毫不夸張地說(shuō)，北京、南京兩市對(duì)這種現(xiàn)象的治理，表現(xiàn)了一種高度的責(zé)任，釋放了一種積極作為的信號(hào)，值得各地學(xué)習(xí)和效仿。但問(wèn)題是，兩市對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”行為的治理僅僅局限在罰款上，未免顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。不錯(cuò)，罰款是十分必要的，理應(yīng)嚴(yán)管重罰，而糾正、批評(píng)、教育以及對(duì)違規(guī)者多種社會(huì)活動(dòng)的制約等措施，則顯得更為重要。這就需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、居委會(huì)的作用，需要全社會(huì)的廣泛參與，決不僅僅是交警部門(mén)的問(wèn)題。

糾正“中國(guó)式過(guò)馬路”行為還涉及其他問(wèn)題，如科學(xué)地設(shè)置交通信號(hào)，改變“斑馬線上人讓車(chē)”的現(xiàn)象，為行人提供安全的過(guò)馬路環(huán)境等，也同樣不可或缺。此外，城市的交通管理過(guò)多地考慮機(jī)動(dòng)車(chē)的快速通過(guò)，對(duì)行人過(guò)路則明顯考慮不足，有的人行通道紅燈一分多鐘，而綠燈通行僅15秒。正如網(wǎng)民所說(shuō)：“規(guī)矩行人沒(méi)錯(cuò)，但是八車(chē)道25秒能過(guò)去么?!期間還有小車(chē)右拐要橫過(guò)斑馬線，更是縮短了通過(guò)時(shí)間!這些方面考慮到了么?”由此看來(lái)，要真正規(guī)范“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象，還需要更多的配套措施。所以說(shuō)，治理工作同樣也要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不能光靠罰款。

網(wǎng)友評(píng)論：

@廣州交警：橫穿馬路這種行為肯定是不對(duì)的，求高手同出“神回復(fù)”應(yīng)答大媽?zhuān)∞D(zhuǎn)：中國(guó)式過(guò)馬路見(jiàn)“神回復(fù)”。南京對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”動(dòng)真格。一天81名行人處罰，其中27人被通報(bào)單位。一位大媽亂穿馬路，交警說(shuō)“旁邊就是路口，多繞幾百米不就到了嗎？”大媽回復(fù)：“人生能有多少個(gè)幾百米，每天都繞幾百米，那人生很大一部分時(shí)間就荒廢了！”

@小令Celine 回復(fù)：大媽?zhuān)绻隽塑?chē)禍，沒(méi)有命的時(shí)候想繞都沒(méi)得繞！

@南海小竹子 回復(fù)：繞幾百米，是為了能有更多的機(jī)會(huì)再繞幾百米。

@小凡602 轉(zhuǎn)發(fā)：人生能有幾個(gè)明天，就看你今天是否多繞了幾百米。今天少繞幾百米，人生可能就沒(méi)有明天了。

@我真是叫三金 回復(fù)：大媽?zhuān)踩拍艿郊摇?/p>

@Donny_端端 轉(zhuǎn)發(fā)：明天就在那兒裝隔離圍欄，讓你過(guò)！

啟示與思考：

解決“中國(guó)式過(guò)馬路”本來(lái)是一個(gè)交通問(wèn)題,行人只要服從交通信號(hào)燈的指揮就可以了,但連日來(lái)隨著媒體的介入,這個(gè)問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜,以至于讓人聯(lián)想到了“蘇格拉底之死”這樣一個(gè)很形而上的問(wèn)題。

央視專(zhuān)門(mén)對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”做了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,得出了一個(gè)結(jié)論,那就是很多情況下行人不遵守交通信號(hào)燈是因?yàn)榻煌ㄐ盘?hào)燈的設(shè)置不合理,間隔時(shí)間太短,有時(shí)行人來(lái)不及通過(guò)馬路,信號(hào)燈就變了,這對(duì)一些行動(dòng)不便的老人尤其不公平。央視的這個(gè)調(diào)查結(jié)論似乎很有說(shuō)服力,以至于一些法律專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)這個(gè)結(jié)論表示支持。

如果就個(gè)案來(lái)講,“中國(guó)式過(guò)馬路”的確有管理不善的問(wèn)題,但是就整體而言,“中國(guó)式過(guò)馬路”的核心還是社會(huì)整體規(guī)則意識(shí)的欠缺。無(wú)論是在北京,還是在其他城市,不是所有的路口交通信號(hào)燈的設(shè)置都不合理,但卻是所有的路口都存在行人闖紅燈的現(xiàn)象,如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)交通信號(hào)燈設(shè)置不合理,會(huì)導(dǎo)致本來(lái)就欠缺規(guī)則意識(shí)的一部分中國(guó)人更認(rèn)為只要是規(guī)則不合理,我就可以理直氣壯地違反規(guī)則。事實(shí)上,很多時(shí)候規(guī)則合不合理不是由個(gè)人意志來(lái)決定的,不能因?yàn)槟硞€(gè)人不方便就否定規(guī)則本身。

這里涉及到一個(gè)爭(zhēng)議很多的法理問(wèn)題——不合理的法律要不遵守?一直有法學(xué)界人士認(rèn)為,惡法非法,所以就不用遵守?？梢灿腥顺窒喾吹囊庖?jiàn),早在2400年前,蘇格拉底用他的生命表明了他的立場(chǎng)——對(duì)法律絕對(duì)服從,不能因?yàn)榉刹还涂梢噪S意違背它。

從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),也許法律本身并無(wú)善惡之分,其根本的問(wèn)題是法律是否可以得到一體公正的執(zhí)行,不能得到一體公正執(zhí)行的法律就是惡法,反之就是善法。以新加坡的法律為例,用現(xiàn)代的法學(xué)理論來(lái)看,新加坡的鞭刑毫無(wú)疑問(wèn)是惡法,但新加坡人民并沒(méi)有群起而反對(duì),要求廢除它,甚至連爭(zhēng)論都很少。當(dāng)然有人可以說(shuō)這是一種習(xí)慣或者傳統(tǒng),但從根本上講,還是因?yàn)檫@種法律得到了一體公正的執(zhí)行,任何人違反了相關(guān)法律都要受到這樣的懲戒。也就是說(shuō),即使是惡法,只要執(zhí)法公正,人們還是愿意遵守的。如果說(shuō)在很多事情上是非曲直并不是那樣黑白分明的話,那么公平地對(duì)待每一個(gè)人就是最高的正義,畢竟民不患寡而患不公,不公正的對(duì)待才是人們敢于違法的真正原因。

再回到“中國(guó)式過(guò)馬路”上來(lái),交通信號(hào)設(shè)置不合理是“中國(guó)式過(guò)馬路”的一個(gè)原因,但不是主要原因,執(zhí)法的時(shí)緊時(shí)松,你緊我松,此緊彼松,也許才是行人違法,進(jìn)而是中國(guó)人缺乏規(guī)則意識(shí)的關(guān)鍵。

在很多人普遍缺乏規(guī)則意識(shí)的情況下,媒體作為文化建設(shè)的主要力量,理應(yīng)引導(dǎo)人們樹(shù)立規(guī)則意識(shí),向公眾傳遞遵守法律的正能量。但在很多情況下,媒體在這一點(diǎn)上做得并不好。

規(guī)則意識(shí)、法律信仰的建立是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,需要厘清一些模糊的觀念,更需要機(jī)構(gòu)和個(gè)人都承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,尤其是媒體不能在這個(gè)問(wèn)題上傳遞不正確的信息,讓人動(dòng)輒為自己的違法行為找理由、尋借口。 治理“中國(guó)式過(guò)馬路”治是一方面，可能更重的是把這個(gè)理深入到人心，路就在腳下，可并不是什么時(shí)候都可以走。

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